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法治網特約評論員 卞永祖 

在過去的2021年，在持續(xù)防控疫情的形勢下，我國在統(tǒng)籌經濟發(fā)展取得的成效全球矚目，經濟社會發(fā)展總體穩(wěn)定。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國國內生產總值比上年增長8.1%，經濟增速在全球主要經濟體中名列前茅；經濟總量達114.4萬億元，突破110萬億元，按年平均匯率折算，達17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二，占全球經濟的比重預計超過18%。人均國內生產總值80976元，按年平均匯率折算，達12551美元，突破了1.2萬美元。年末，外匯儲備余額32502億美元，穩(wěn)居世界第一。

2022年的世界經濟更加復雜多變，國內經濟發(fā)展也面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。但是也要看到，這些不利因素對中國經濟帶來壓力的同時，也蘊含著機遇?？傮w上看，我國經濟發(fā)展穩(wěn)中向好的趨勢并沒有改變。

首先，我國在保障經濟發(fā)展、提高居民生活水平等方面積累了豐富經驗，可以更加從容應對當前復雜的國內外形勢。面對全球新冠肺炎疫情肆虐的嚴峻形勢，我國不斷改進防控方法和手段，在全球“抗疫戰(zhàn)役”中脫穎而出，充分體現(xiàn)了我國體制和制度的優(yōu)越性；十九大報告也提出了要實現(xiàn)“共同富?！钡哪繕撕鸵螅粩嗤晟剖杖敕峙渲贫?，加快培育超大消費市場優(yōu)勢；同時，政府也在不斷優(yōu)化服務流程，利用科技手段、數(shù)字化技術提高服務水平，加快拋棄不適應時代的思維、觀念和制度，通過對平臺壟斷、金融亂象加大整治力度，為實體經濟發(fā)展提供更多空間。

其次，我國企業(yè)的整體國際競爭力加速提高?？萍及l(fā)展、擴大就業(yè)、提高居民收入等目標的實現(xiàn)根本上是依靠企業(yè)快速發(fā)展來實現(xiàn)的。我國已經涌現(xiàn)出一大批具有強大科研能力和國際競爭力的企業(yè)，同時在信息通信、新能源汽車、太陽能等領域開始引領世界發(fā)展趨勢。在芯片制造、醫(yī)療器械等短板領域，也已經取得了重要進展。同時，越來越多的外資企業(yè)看到了我國疫情防控以及供應鏈、產業(yè)鏈等方面的優(yōu)勢，擴大對我國高科技領域的投資。國家外匯管理局3月25日發(fā)布的《2021年中國國際收支報告》顯示，2021年中國跨境雙向投融資持續(xù)活躍，來華直接投資較2020年增長32%，創(chuàng)歷史新高。

第三，我國在促進經濟提質增速和民生改善方面，有較大的政策支持。在政府工作報告中，政府提出將出臺多項措施促進投資，為經濟增長提供更大動力，重點是加快推動市政和產業(yè)園區(qū)、保障性安居工程、基礎設施、教育養(yǎng)老、文化旅游、農林水利等領域與民生關系密切的一批重大項目的建設。為保障項目的順利進行，今年擬安排地方政府專項債券３.65萬億元人民幣，有望帶動民間投資以十萬億計。貨幣政策既要靈活又要適度，確保資金主要流向實體經濟。政府財政也向民生領域傾斜，比如，今年中央對地方的轉移支付將達到9.8萬億元，增長18%，主要用于落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，同時利用1000億元失業(yè)保險基金支持員工培訓，讓更多人掌握新技能、適應新崗位。

當然，我們也要高度重視經濟中的困難，加快改革步伐?！案母镉肋h在路上，改革之路無坦途?！边@句話從根本上闡述了改革在我國經濟工作中的重要性。只要認真貫徹國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，我們就有推動經濟高質量發(fā)展的堅定信心。

(作者系清華大學戰(zhàn)略與安全中心客座研究員、《管理現(xiàn)代化》雜志社常務副主編)