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□ 法治日報全媒體記者 王春

□ 通訊員 王華榮

2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會于9月26日至28日召開。數(shù)字時代，隨著“數(shù)字”和公安工作深度融合，數(shù)據(jù)發(fā)揮著越來越重要的作用。浙江嘉興公安抓住數(shù)字改革大機遇，大力推進數(shù)字時代治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建“全城覆蓋、全息感知、精確預(yù)警、精準落實”的治安防控體系，以數(shù)字賦能、更加智治，實現(xiàn)精確預(yù)測預(yù)警、精準管控治理、精細服務(wù)到位，全力護航烏鎮(zhèn)峰會精彩舉辦。

入駐“云享烏鎮(zhèn)”

推進數(shù)字智治一體化

烏鎮(zhèn)，著名的互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，乘著數(shù)字改革的東風(fēng)，創(chuàng)新提出讓數(shù)字化改革有情商、有智商、有政商的理念，推出了“云享烏鎮(zhèn)”智慧治理平臺，通過升級“烏鎮(zhèn)管家聯(lián)動中心”，構(gòu)建數(shù)據(jù)底座，架通數(shù)據(jù)功能模型，讓部門間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，打造了多跨場景應(yīng)用。桐鄉(xiāng)公安以數(shù)字化智治為目標(biāo)再造數(shù)字警務(wù)流程，涉及治安防控的多個模塊入駐“云享烏鎮(zhèn)”平臺，變公安單打獨斗為多部門聯(lián)動，提高了預(yù)警預(yù)測能力，實現(xiàn)了需求精準定位，數(shù)據(jù)融通共享。

從烏鎮(zhèn)管家到“烏管家”，字少了一個，卻多了數(shù)字功能。

烏鎮(zhèn)管家是伴隨世界互聯(lián)網(wǎng)大會而生的一支基層自治力量，在全鎮(zhèn)108個網(wǎng)格和8個行業(yè)中，精心挑選組建了包含4016人的群眾自治隊伍，在解紛爭、清環(huán)境、疏交通、報險情等方面發(fā)揮了極大作用。

“烏管家”是一個具有數(shù)據(jù)采集、梳理、分流的數(shù)字平臺，賦予了這支自治力量數(shù)字功能，化身“全能戰(zhàn)士”。烏鎮(zhèn)管家在巡邏過程中，可將發(fā)現(xiàn)的情況通過手機拍照上報，而上報的這些場景均在“云享烏鎮(zhèn)”的大屏幕上全方位、立體化實時展示?！霸葡頌蹑?zhèn)”營運中心接收到信息后，對數(shù)據(jù)信息進行研判分析、分類流轉(zhuǎn)，分派給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，由專業(yè)人員處置?！盀豕芗摇碧嵘藶蹑?zhèn)管家的工作效能。

哪個路段有窨井蓋破損、哪個小區(qū)發(fā)生鄰里糾紛、哪里發(fā)生交通事故等，以往都會打110報警，而民警又必須處警，到了現(xiàn)場再協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。有了“烏管家”，這樣的警情都通過平臺直接流轉(zhuǎn)給相關(guān)職能部門。今年以來，烏鎮(zhèn)管家上報安全隱患、矛盾糾紛等信息12797條，信息處置率達100%，110報警量減少10%，大大節(jié)約了警力。

運用區(qū)塊鏈技術(shù)

打造數(shù)字化監(jiān)管模式

互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會前夕，桐鄉(xiāng)市公安局治安大隊民警馬錦明通過數(shù)字化（區(qū)塊鏈）監(jiān)管平臺對鑫柔科技等幾家公司的?；饭芾磉M行巡查。自從運用區(qū)塊鏈技術(shù)數(shù)字化監(jiān)管后，企業(yè)平臺數(shù)據(jù)全部實時上傳，異常數(shù)據(jù)實時在平臺預(yù)警，只需落實一名監(jiān)管人員，便可第一時間發(fā)現(xiàn)問題，落實企業(yè)整改，實現(xiàn)實地檢查向線上巡查轉(zhuǎn)變，節(jié)省了大量警力。這是嘉興市社會治安防控體系建設(shè)中，運用數(shù)字技術(shù)精密監(jiān)管?；返膭?chuàng)新應(yīng)用。

按照“業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字業(yè)務(wù)化”的思路，今年4月，桐鄉(xiāng)公安自主研發(fā)數(shù)字化（區(qū)塊鏈）監(jiān)管平臺，打造數(shù)字化（區(qū)塊鏈）重點場所監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)融管理于服務(wù)之中的公安數(shù)字化監(jiān)管新模式。截至目前，平臺已在200家易制爆、劇毒?；菲髽I(yè)、131家管制刀具銷售點運行使用。隨著試點成功，該監(jiān)管方式在全市推廣。

“以往對危化品企業(yè)的監(jiān)管，均以線下檢查為主，對危化品巡檢不到位、物品出入庫登記不實、倉庫儲量不實等情況無法實時、有效掌握，存在安全漏洞?！敝伟泊箨牳贝箨犻L楊進杰介紹，針對一系列監(jiān)管難題，桐鄉(xiāng)公安堅持問題導(dǎo)向，研發(fā)數(shù)字化（區(qū)塊鏈）監(jiān)管平臺，圍繞人員、事件、地點、過程等要素，全量匯聚易制爆?；菲髽I(yè)基本情況、物品數(shù)量、日常巡查等數(shù)據(jù)，一圖展示目標(biāo)點位、進出數(shù)量、巡檢記錄，并支持快速查詢、分析、處理數(shù)據(jù)，實現(xiàn)日常監(jiān)管可視化。

推出5G“三云”法

警務(wù)效能獲極大提升

互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦期間，嘉賓、參展商云集，人流、車流劇增，如何讓車順行、路安全？桐鄉(xiāng)公安深化了5G技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新推出5G“三云”工作法（即交通事故云處理、交通違法云處罰、輕微違法云登記），以數(shù)字技術(shù)推動警務(wù)效能極大提升。

為有效預(yù)防交通事故引發(fā)的道路長時間擁堵，桐鄉(xiāng)交警將遠程交通事故處理流程逐步向末端延伸，在烏鎮(zhèn)試點推出“交通事故云處理”模式，在保證行政處罰執(zhí)法人員既定人數(shù)的同時，通過“民警線上處警＋輔警線下配合”，迅速解決事故調(diào)查、警情詢問、雙方調(diào)解、文書送達等問題，事故處理效率提升4倍以上，重復(fù)報警率下降10.07％，群眾回訪滿意率達99％以上。中隊5名民警就能承擔(dān)起轄區(qū)110.93平方公里范圍內(nèi)的路面交通事故處理任務(wù)，實現(xiàn)警力效能最大化。

秉承“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾常守法、讓警力少消耗”理念，桐鄉(xiāng)交警推出“云上處罰”，補齊傳統(tǒng)違法處理當(dāng)事人必須到場的短板，以數(shù)字警務(wù)室為支撐，對核心業(yè)務(wù)進行流程再造，遠程實現(xiàn)違法照片上傳、與當(dāng)事人連線、處罰決定書開具等執(zhí)法工作。依托數(shù)字警務(wù)室，安排兩名民警遠程執(zhí)法，可通過4檔巡邏警力達成鎮(zhèn)區(qū)違法攔截全方位、線上處理全覆蓋，實現(xiàn)了“交巡合一、巡處一體”目的。4月以來，桐鄉(xiāng)交警現(xiàn)場查處鎮(zhèn)區(qū)各類交通違法8046起，每起交通違法平均處理時長減少至7分鐘。

此外，桐鄉(xiāng)交警借力使力，挖掘“云上登記”新技術(shù)，通過迭代升級“非機動車違法登記系統(tǒng)”，全項錄入電動車及行人交通違法，形成違法大數(shù)據(jù)庫。定期梳理數(shù)據(jù)庫多次違法“黑名單”，以集中上門處罰教育、企業(yè)車輛內(nèi)部通報、微信公眾平臺曝光等方式，進一步提高執(zhí)法震懾力。