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近年來(lái)，隨著城市交通出行方式的多樣化，特別是全國(guó)主要城市地鐵時(shí)代的到來(lái)，地面公交行業(yè)生存發(fā)展面臨很大的困境，這對(duì)安全生產(chǎn)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

無(wú)論外部環(huán)境如何變化，安全生產(chǎn)始終是公交企業(yè)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，可以說(shuō)，做好公交安全工作，責(zé)任重大，使命光榮。結(jié)合近年來(lái)合肥公交安全生產(chǎn)工作實(shí)際，合肥公交不斷探索積極構(gòu)建公交安全管理新模式。

一、新模式下，加強(qiáng)公交安全的重要性

（一）安全生產(chǎn)是法律賦予企業(yè)的責(zé)任

新版《安全生產(chǎn)法》將“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”寫(xiě)進(jìn)了總則，今年11月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次通過(guò)新修訂《安全生產(chǎn)法》的草案。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)新時(shí)代安全生產(chǎn)也多次作出重要批示指示。

（二）安全生產(chǎn)是人民美好生活的需要

黨的十九大報(bào)告指出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。公交企業(yè)要把做好安全生產(chǎn)上升到是滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的高度，將為乘客提供安全出行作為企業(yè)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)，自覺(jué)加強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感，奮力打造“平安公交”。

（三）安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的根本保證

安全生產(chǎn)是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，唯有把安全生產(chǎn)放在第一位，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！耙磺幸猿丝蜑橹行摹笔枪黄髽I(yè)的初心使命，保障乘客安全出行才是公交最大的服務(wù)，才是真正樹(shù)立“一切以乘客為中心”的服務(wù)理念。

二、新模式下，公交安全面臨的挑戰(zhàn)

（一）公交安全運(yùn)營(yíng)環(huán)境的日益復(fù)雜化

公交安全管理面臨怎樣的挑戰(zhàn)呢？近三年來(lái)合肥市交通方面出現(xiàn)的新情況新變化。日益復(fù)雜的不僅是多種交通方式的參與，而是多種交通參與者的不文明、不安全的交通行為，進(jìn)一步影響公交的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。

（二）個(gè)人極端暴力事件危害公共安全

個(gè)人極端暴力事件時(shí)刻觸動(dòng)著公交安全的神經(jīng)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，恐怖主義、乘客干擾駕駛、駕駛員自身心理素質(zhì)和自身健康等原因?qū)е碌膼盒允鹿暑l頻出現(xiàn)在我們面前，警示我們必須始終繃緊預(yù)防個(gè)人極端暴力事件這根弦。

（三）新冠疫情帶來(lái)的新挑戰(zhàn)

年初，新冠疫情肆虐以來(lái)，社會(huì)方方面面都受到影響，公交安全同樣面臨著挑戰(zhàn)：客流的急劇下降、駕乘人員心理的巨大變化、新冠疫情的防控等。

三、新模式下，公交安全管理的對(duì)策

面對(duì)新模式下的公交安全困境，近年來(lái)，合肥公交著手做好以下五個(gè)方面工作：

（一）大力宣傳綠色出行、文明交通

企業(yè)利用點(diǎn)多面廣，宣傳陣地豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文明出行宣傳；同時(shí)發(fā)動(dòng)黨團(tuán)員、勞模、高星駕駛員等力量走進(jìn)站點(diǎn)、社區(qū)，開(kāi)展“綠色出行、文明交通”的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造文明出行、安全出行的氛圍。

（二）持續(xù)推進(jìn)安全制度建設(shè)

企業(yè)安全制度是企業(yè)安全工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，只有持續(xù)推進(jìn)安全制度建設(shè)，才能約束規(guī)范員工行為，保證企業(yè)的正常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。這是合肥公交今年修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，將公共衛(wèi)生安全事件寫(xiě)進(jìn)了預(yù)案中。

（三）關(guān)心關(guān)愛(ài)駕駛員隊(duì)伍

公交安全與其他交通安全有所不同，極易造成群體性事件，公交駕駛崗位的工作環(huán)境、工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度對(duì)駕駛員身心時(shí)刻造成著影響，關(guān)心關(guān)愛(ài)駕駛員隊(duì)伍建設(shè)是安全管理的重中之重。這是合肥公交針對(duì)駕駛員隊(duì)伍整體素質(zhì)提升所采取的的舉措，如開(kāi)展“5．20”公交駕駛員關(guān)愛(ài)日活動(dòng)等。

（四）著力提升安全防范水平

海因里希事故法則告訴我們，提前防范小的隱患和違章行為才能避免重大事故的發(fā)生。

這是我們?cè)谌朔郎喜扇〉乃膫€(gè)方面主要舉措：提升安全管理隊(duì)伍水平、開(kāi)展三級(jí)安全檢查、強(qiáng)化三級(jí)安全教育、化小管理單元強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理等。

（五）扎實(shí)做好疫情防控工作

目前，新冠疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，但絕不是正?；穸鞔汗灰咔榉揽毓ぷ魅匀徊荒芩尚?，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按照交通部《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》（第四版）要求，扎實(shí)做好疫情防控工作。

四、關(guān)注與期待

（一）政府部門(mén)要做好政策保障

公交運(yùn)營(yíng)是民生大事，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系：以成本規(guī)制為基礎(chǔ)，將公交服務(wù)納入政府采購(gòu)服務(wù)目錄；將公交場(chǎng)站建設(shè)納入城市基礎(chǔ)建設(shè)中；將公交駕駛員納入特殊工種；加大對(duì)公共交通安全設(shè)施的投入等等。

（二）全社會(huì)共同理解支持

公交要發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)桿作用，開(kāi)展好駕駛員關(guān)愛(ài)日活動(dòng)，促進(jìn)政府、帶動(dòng)社會(huì)關(guān)心、尊重、理解公交駕駛員。要積極倡導(dǎo)文明交通、安全出行，引導(dǎo)全社會(huì)遵章守紀(jì)、文明出行。

地面公交安全涉及千家萬(wàn)戶(hù)，相信在黨委政府支持、社會(huì)理解、公交企業(yè)的共同努力下，城市公交一定能夠安全健康發(fā)展。

（作者系合肥公交集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng) 張正鋒）