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國之興衰系于制，民之安樂皆由治。在近期召開的中央全面依法治國工作會議上，習近平法治思想被首次提出。我們學、思其中內涵，深刻領悟到，全面推進法治中國建設，關鍵是以保障人民根本權益為出發(fā)點、落腳點，實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。生活中，無論是養(yǎng)老、營商環(huán)境還是基層公共法律服務體系建設，都體現(xiàn)出我國法治建設的新氣象、新面貌，促動我們在司法實踐中探尋更高效、更科學的發(fā)展路徑，從而為人民福祉筑牢法治基石。

例如，營商環(huán)境法治化?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》明確要求“各級人民政府及其部門應當堅持政務公開透明，以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果公開”。探索營商環(huán)境法治化，除了報道中談及用法治手段規(guī)范市場經濟秩序的案例外，還有一些新情況、新問題值得關注。比如，數(shù)字化時代，不同區(qū)域、部門如何合法合理地實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、促進科學決策？個人信息安全及數(shù)據(jù)使用的邊界怎樣通過法律予以明確？如何完善公司治理機制，尋求公司自治與國家干預之間的平衡？怎樣確立“同類案件”的判定標準，以實現(xiàn)統(tǒng)一法律適用、統(tǒng)一裁判尺度，最終確保同案同判等問題解決？對此，可通過法律規(guī)范各部門各地區(qū)之間信息共享的途徑和方式；立足公共利益和國家安全，對個人信息的使用主體、內容和目的等內容作出明確界定，在不違背法律強行性、禁止性規(guī)范的前提下尊重公司章程、股東會決議、董事會決議，規(guī)范股東協(xié)議的效力；在同類案件的裁判問題上，規(guī)范裁判檢索標準、規(guī)范“同類案件”標準。

再如養(yǎng)老服務法治化。從產業(yè)發(fā)展看，將養(yǎng)老服務納入法治化軌道是必然之路，唯有如此，才能在推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老均衡發(fā)展的基礎上，以更加規(guī)范的方式滿足老年人多元化養(yǎng)老訴求；從制度保障看，至少還需從政策法規(guī)方面進一步完善長期護理保險制度，為特定人群的醫(yī)療護理提供服務或資金保障。從德治與法治結合的角度看，應鼓勵社會成員承擔家庭與社會責任，構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，完善以家庭養(yǎng)老為基礎，以城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老為依托，由政府提供基本公共服務，企業(yè)、養(yǎng)老機構或養(yǎng)老服務組織提供專業(yè)化服務，村（居）民委員會和志愿者提供公益或互助服務的養(yǎng)老服務模式，讓法治為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展保駕護航。

民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升，這是我國未來5年發(fā)展的目標。只有把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，讓人民群眾真正有獲得感、幸福感、安全感，法治才能更充分地體現(xiàn)民意，更順暢地直抵人心。

（作者：林艷琴，系北京師范大學法學院教授、博士生導師）