□ 法治觀察

民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題不僅侵害企業(yè)自身利益，影響民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，還會破壞公平競爭環(huán)境、擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益

□ 孫天樂

近日，公安部公布了一批打擊民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪的典型案例，涉及職務(wù)侵占、非國家工作人員受賄等刑事犯罪，充分展現(xiàn)了公安機關(guān)在依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、追贓挽損、維護企業(yè)權(quán)益、保障經(jīng)營秩序等方面的重要作用。

民營經(jīng)濟作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營企業(yè)內(nèi)部人員，特別是民營企業(yè)高管、財務(wù)、采購、銷售、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員，一旦“腐敗變質(zhì)”，會直接給民營企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。例如，此次公布的北京楊某涉嫌職務(wù)侵占案便是典型：楊某作為某科技公司的客戶經(jīng)理，利用公司電商平臺系統(tǒng)漏洞，通過虛假充值的賬戶在電子商城進行消費，非法侵占了公司財產(chǎn)1300余萬元。

此外，民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗犯罪還會嚴重削弱民營企業(yè)核心競爭力。例如，此次公布的上海吳某等人涉嫌非國家工作人員受賄案，吳某等人身為某科技企業(yè)的采購總監(jiān)、高級采購工程師，利用職務(wù)便利，收受他人900余萬元賄賂后高價采購不合格產(chǎn)品，導致企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降，生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大損失，市場競爭力顯著削弱。

由此可見，民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題不僅侵害企業(yè)自身利益，影響民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，還會破壞公平競爭環(huán)境、擾亂市場秩序、損害消費者權(quán)益。因此，民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題絕非民營企業(yè)自己的“私事”“家事”，而是關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要問題。

我國立法機關(guān)對民營企業(yè)內(nèi)部腐敗問題一直高度重視。刑法修正案（十一）通過調(diào)整挪用資金罪、職務(wù)侵占罪、非國家工作人員受賄罪等罪名的量刑幅度，加大對民營企業(yè)內(nèi)部腐敗高發(fā)犯罪的懲處力度；刑法修正案(十二)將非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，為親友非法牟利罪及徇私舞弊低價折股、出售公司、企業(yè)資產(chǎn)罪等罪名的主體擴展至民營企業(yè)，進一步織密懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗的刑事法網(wǎng)。這些修改明確了民營企業(yè)內(nèi)部腐敗行為的刑事處罰邊界，提高了違法成本，使?jié)撛诘母瘮》肿釉诜傻耐叵虏桓逸p易越界，為懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗提供了更精準、更有力的法律依據(jù)。今年5月20日起施行的民營經(jīng)濟促進法也明確規(guī)定，國家推動構(gòu)建民營經(jīng)濟組織源頭防范和治理腐敗的體制機制，支持引導民營經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)部審計制度，加強廉潔風險防控。這些法律都傳遞出明確信號：民營企業(yè)內(nèi)部腐敗是必須嚴懲的違法犯罪行為。

從司法實踐來看，民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪問題成因復雜，既有企業(yè)人員法治意識淡薄、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理機制存在缺陷等內(nèi)部因素，也有法律配套措施未進一步細化等外部因素。這一問題需要國家、企業(yè)形成協(xié)同共治的合力，才能從根本上得到解決。

在國家層面，有關(guān)部門應(yīng)以民營經(jīng)濟促進法的實施為契機，推動民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，同時貫徹落實好刑法相關(guān)規(guī)定，依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，健全涉案財物追繳處置機制，為涉案企業(yè)挽回損失。

在企業(yè)層面，民營企業(yè)也要加強內(nèi)部監(jiān)督，構(gòu)建科學、有效的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。如加強制度建設(shè)，健全內(nèi)部合規(guī)體系，提高廉潔防控能力，切斷權(quán)力尋租路徑；加強廉潔教育、警示教育，引導員工增強法治意識、廉潔意識和底線意識，營造風清氣正的企業(yè)文化。

當前，我國經(jīng)濟正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要主體，其健康發(fā)展直接關(guān)系到我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的全局。有關(guān)方面應(yīng)以此次典型案例的公布為契機，凝聚預防和懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪的強大合力，拔除這一侵蝕民營經(jīng)濟健康發(fā)展的“毒瘤”，切實保障民營企業(yè)合法權(quán)益，維護公平競爭的市場環(huán)境，助力營造法治化營商環(huán)境。