本報記者 戰(zhàn)海峰 本報通訊員 范藝雯

“自從公證處在咱社區(qū)設點辦公，辦公證直接在家門口就能解決。碰到腿腳不便的大爺大媽，還能電話預約上門，連咱社區(qū)張奶奶都說‘在家就能辦遺囑公證，省心多了’?！敝貞c市渝北區(qū)龍塔街道社區(qū)工作人員的感慨，道出了重慶公證服務的便民蝶變。

社區(qū)是基層治理的“神經末梢”，承載著居民群眾對美好生活的寄托與向往。近年來，重慶公證機構持續(xù)從基層治理“微切口”入手，努力探索基層治理服務新模式，以公證服務“小切口”撬動社區(qū)治理“大民生”。

便民利民

社區(qū)作為基層治理最小單元，承載著滿足居民生活需求的多種功能。當前重慶市公證行業(yè)正積極推出公證人員進社區(qū)、公證服務進社區(qū)、公證宣傳進社區(qū)三項行動，為居民帶來“零距離”公證服務。

重慶市公證處以公證機構與街道“對接”、公證員與所居住社區(qū)“結對”的方式，相繼在渝中區(qū)兩路口街道、渝北區(qū)龍塔街道等多個街道成立“街道公證法律工作室”“社區(qū)公證便民聯(lián)絡點”。

“一社區(qū)一公證員”的創(chuàng)新服務模式正在重慶市兩江公證處如火如荼進行。兩江公證處先后與太湖西路、洪湖東路等社區(qū)達成合作共識，創(chuàng)設了“周四工作室”“樓小二綜合服務日”等服務品牌，在各小區(qū)張貼社區(qū)公證員信息牌，通過掃掃二維碼的“小動作”實現(xiàn)公證參與基層治理的“大突破”。

聚焦公證普法實效提升，重慶市榮昌公證處融入各級各類法治宣傳、服務管理平臺，利用微信公眾號、微信群、視頻號等渠道，開展送法“進社區(qū)、進企業(yè)、進單位”活動，采取舉辦法治講座、發(fā)放法律宣傳品等方式，普及公證法律知識，全面提升群眾對公證法律服務的知曉度、首選度和滿意度。

排憂解難

重慶市司法局在全市范圍內推行了“社區(qū)公證員”制度，打通了聯(lián)系群眾、服務群眾的“神經末梢”，各公證機構全面履行公證服務、法律咨詢、法治宣傳、糾紛調解、公證援助五項職責，及時感知、妥善解決社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，釋放公證服務“最大效能”。

直面物業(yè)公司和居民之間的“權利失衡”問題，重慶市渝北公證處運用“電子投票系統(tǒng)”，破解小區(qū)業(yè)委會工作難點、打通治理堵點，使居民“足不出戶”參與小區(qū)管理決策成為可能；重慶市大足公證處推出業(yè)委會公證綜合法律服務，涵蓋咨詢、文書草擬、現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等，便利小區(qū)業(yè)委會工作。

聚焦居民之間“糾紛失管”的治理難題，重慶市國信公證處將公證力量與社區(qū)調解委員會職能相結合，并入駐紅巖市民綜合調解站，參與社區(qū)調解工作，促進完善基層矛盾糾紛多元調處機制，指引當事人通過非訴方式化解紛爭；兩江公證處成立“曾姐公證調解室”，通過事前介入、事中調解、事后跟蹤，調解室充當緩沖“海綿”，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

重慶市中信公證處選派專業(yè)公證人員定點定期為社區(qū)居民提供公證法律咨詢、法律援助、公證辦理等服務，切實增強社區(qū)居民法治素養(yǎng)。

依托重慶村居法務小程序，全市各公證機構指派社區(qū)公證員擔任村居法律顧問、企業(yè)法律顧問，針對行政執(zhí)法、企業(yè)融資、婚姻家庭等熱點、難點問題，提供線上法律咨詢、法律服務指引、專業(yè)法律意見，第一時間掌握民情，為群眾排憂解難。

共治共建

為避免服務“一陣風”，重慶公證機構以統(tǒng)籌聯(lián)動構建長效機制。圍繞服務不長效、效果不顯著等問題，全市公證機構把統(tǒng)籌聯(lián)動作為提升治理水平的關鍵一招，充分調動各方面工作積極性，形成多方發(fā)力、共治共建的良好局面。

在綜合考慮公證人員數(shù)量、村社區(qū)數(shù)量等因素的基礎上，渝博、北碚、永川等數(shù)十家公證機構與轄區(qū)內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居委會、村委會建立溝通聯(lián)系機制，通過召開座談會和交流會、簽署合作協(xié)議、建設社區(qū)服務站點等方式，將公證服務延伸到社區(qū)網格，推動公證服務進樓入戶，為社區(qū)治理提供良好長效的法治保障。

在黔江、忠縣、巫山等地，多家公證機構與司法所、“法律明白人”、網格員、調解員等加強工作協(xié)同，融合社會治理、基層法律服務、法治宣傳教育等資源和平臺，了解基層自治組織、企業(yè)、居民等不同法律服務需求，制定針對性強、切實管用的工作計劃和服務方案，引導群眾依法反映利益訴求，積極吸收化解矛盾糾紛，常態(tài)化提供全方位、全天候、全領域的公證服務。