本報(bào)記者 趙紅旗 本報(bào)通訊員 張中杰 肖陽(yáng)

華燈初上，大街小巷夜市攤前，不時(shí)有巡邏特警走過(guò)，主干道上每隔5分鐘就有一輛警燈閃爍的警車經(jīng)過(guò)……入夏以來(lái)，這是河南省澠池縣城區(qū)常見(jiàn)的一幕。

“我們結(jié)合季節(jié)案發(fā)特點(diǎn)，在夏季開(kāi)展常態(tài)化夜間治安巡邏工作，讓人民群眾樂(lè)享平安?！苯?，澠池縣委常委、政法委書(shū)記王永全向《法治日?qǐng)?bào)》記者介紹說(shuō)，平安建設(shè)與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感息息相關(guān)，縣里緊盯百姓焦點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題痛點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)化基層法治建設(shè)，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新開(kāi)展，全力呵護(hù)百姓安寧，讓平安真實(shí)可感、觸手可及，連續(xù)兩年被省委、省政府評(píng)為“河南省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”。

專項(xiàng)整治風(fēng)險(xiǎn)隱患

“我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新載體、搭建平臺(tái)、完善機(jī)制，專項(xiàng)排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，推動(dòng)基層社會(huì)治理難題從‘單點(diǎn)突破’向‘多元化解’轉(zhuǎn)變?！蓖跤廊f(shuō)。

自2021年9月起，由澠池縣委政法委牽頭，在全縣各行業(yè)各領(lǐng)域常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，排查并整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題9964個(gè)，守住了安全底線。為了解決“不想查、不愿報(bào)”的問(wèn)題，在各單位自查的同時(shí)，采取“電視問(wèn)政”媒體監(jiān)督方式，倒逼風(fēng)險(xiǎn)隱患浮出水面。3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人被問(wèn)政問(wèn)責(zé)后，一些“不想說(shuō)、難整改”的問(wèn)題列入了整改臺(tái)賬。

澠池縣委政法委抽調(diào)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、信訪等部門(mén)的專業(yè)人員，組建12支排查評(píng)估督導(dǎo)組，對(duì)各單位排查出的問(wèn)題逐項(xiàng)研判，確定整改期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)改、動(dòng)態(tài)改、長(zhǎng)效改。

為進(jìn)一步常態(tài)化開(kāi)展好社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作，2023年初，澠池縣委政法委研發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治信息平臺(tái)，采用“實(shí)時(shí)排查—發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—分析研判—化解整治—結(jié)果反饋”事項(xiàng)辦理流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患一平臺(tái)受理、一張網(wǎng)共治、一站式監(jiān)管、一攬子解決。2023年以來(lái)，全縣共采集流轉(zhuǎn)整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患530起，及時(shí)予以化解。

探索破解治理難題

如何解決平安建設(shè)中群眾參與度不高、警務(wù)資源緊張的問(wèn)題？澠池縣是舉世聞名的仰韶文化發(fā)現(xiàn)地，縣委政法委借助仰韶文化在人民群眾中的凝聚力作用，探索“社區(qū)民警+義警”模式，強(qiáng)化群防群治工作，打造“仰韶義警”團(tuán)隊(duì)品牌，廣泛吸納內(nèi)保力量及快遞員、律師、治安積極分子等各行各業(yè)人員加入“仰韶義警”團(tuán)隊(duì)。“仰韶義警”在社區(qū)民警的指導(dǎo)下，主動(dòng)承擔(dān)起巡邏防控、矛盾糾紛調(diào)解等職責(zé)。

如何解決“信訪不信法”的問(wèn)題？澠池縣用公開(kāi)透明的方式解決群眾訴求，將信訪納入法治化軌道。

2022年，澠池縣全面推進(jìn)“陽(yáng)光聽(tīng)證”制度，在縣信訪局設(shè)立律師調(diào)解室，組織32名律師全程參與信訪問(wèn)題調(diào)處化解工作。對(duì)重大疑難信訪案件，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主持聽(tīng)證，吸納社會(huì)各行業(yè)各階層人士擔(dān)任聽(tīng)證員，公開(kāi)聽(tīng)取信訪人的訴求和聽(tīng)證員的意見(jiàn)。李某所反映的信訪積案多年沒(méi)有解決，在公開(kāi)聽(tīng)證時(shí)，30名聽(tīng)證員和6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加聽(tīng)證，與其面對(duì)面溝通交流，解疑釋惑，做到了以理服人、以情感人，其當(dāng)即表示停訪息訴。

打造法治宣傳陣地

“讓更多人知法、懂法、用法、守法，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式大力開(kāi)展基層群眾性法治文化活動(dòng)，切實(shí)滿足基層人民群眾日益增長(zhǎng)的法治文化需求?！痹跐瞥乜h精心打造法治宣傳教育平臺(tái)的助推下，各單位認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極教育引導(dǎo)基層群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，逐步培養(yǎng)對(duì)法治的尊崇和信仰。

如今，法治陣地建設(shè)在澠池縣全面開(kāi)花結(jié)果。在城區(qū)，澗河公園成為群眾流連忘返的法治主題公園；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，洪陽(yáng)鎮(zhèn)石盆村、陳村鄉(xiāng)郭坡村被打造成民主法治文化村，張村鎮(zhèn)河南莊被打造成網(wǎng)紅法治文化陣地。

各政法機(jī)關(guān)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。澠池縣公安局延展“片警”普法，城東派出所“茹警官說(shuō)防范”家喻戶曉；縣檢察院組織青年干警成立“韶光驛站”法治宣傳志愿隊(duì)，通過(guò)文字、照片、視頻等多種形式，積極開(kāi)展普法工作；縣法院聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展庭審警示教育活動(dòng)；縣司法局設(shè)立普法工作群，開(kāi)通全縣普法骨干微博。

“平安是一切美好生活的基石。抓好平安建設(shè)，既是保障民生福祉，更是夯實(shí)發(fā)展之基?？h委將進(jìn)一步完善綜合治理機(jī)制，改善基層法治環(huán)境，確?；鶎臃ㄖ喂ぷ鞒尸F(xiàn)全面深化、亮點(diǎn)頻出、創(chuàng)新發(fā)展的良好局面?！睗瞥乜h委書(shū)記謝喜來(lái)說(shuō)。