□ 本報記者 邢東偉 翟小功

盛夏炎炎，海南省三亞市中級人民法院海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭干警持續(xù)走訪崖州灣科技城部分項目和企業(yè)，通過涉外訴訟就近服務(wù)、涉外法治宣教、多元平臺解紛等方式，給國內(nèi)外投資者吃下法治“定心丸”。

“隨著海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢，今年12月18日又將迎來封關(guān)運作，大量國內(nèi)外市場主體涌入，涉外民商事糾紛劇增?！苯?，海南省高級人民法院有關(guān)負責(zé)人告訴《法治日報》記者，瞄準新形勢新需求，海南省高院立足審判職能，召開全省涉外審判工作會議，出臺加強涉外審判工作意見，組建兩個專門法庭，健全國際商事糾紛多元解決機制，著力打造具有自貿(mào)港特色涉外審判品牌。

歷經(jīng)6年時間打磨，一幅“打造國際商事爭端解決‘優(yōu)選地’，以高水平涉外審判服務(wù)保障高水平對外開放”的法治新畫卷，正在中國特色自由貿(mào)易港徐徐展開。

形成涉外審判新格局

原告加拿大公民與被告謝某系多年好友，但因房屋所有權(quán)確認、不當?shù)美葐栴}引發(fā)多起訴訟、執(zhí)行案件。原告長期在國外居住，希望盡快將房屋過戶。被告認為原告未兌現(xiàn)承諾，且執(zhí)行案件過程中將其唯一的房屋拍賣，拒絕協(xié)助過戶。

為此，海南省第一中級人民法院海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭在立案時將關(guān)聯(lián)案件信息第一時間推送給訴訟、執(zhí)行法官，矛盾化解關(guān)口前移。法官將訴訟和執(zhí)行協(xié)同進行，促成雙方握手言和，訴訟、執(zhí)行案件一攬子解決。

“這得益于海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭創(chuàng)立的‘立審執(zhí)一體化’集中審判運行機制，解決了審判力量分散、各自為政、執(zhí)行難的問題，入選海南省第六批制度創(chuàng)新案例并獲得海南省第一屆制度創(chuàng)新獎二等獎?！焙Ｄ弦恢性狐h組成員、副院長李雪茹介紹。

2025年3月19日，海南省高院黨組書記、院長戴軍到海南一中院調(diào)研涉外民商事審判工作。他強調(diào)，要在加強調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，謀劃好全省涉外審判工作。

作為海南自貿(mào)港打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的重要舉措，海南第一、第二涉外民商事法庭于2019年9月26日分別在海口、三亞成立。

為適應(yīng)自貿(mào)港封關(guān)運作新需求，海南高院科學(xué)調(diào)整涉外民商事案件管轄機制，優(yōu)化涉外民商事審判布局。爭取上級法院和省委編辦支持，將兩個“立審執(zhí)一體化”的海南第一、第二涉外審判庭更名為海南自由貿(mào)易港第一、第二國際商事法庭，調(diào)整管轄和審判職能，突顯國際化特點。

此外，海南省高院確定?？谑行阌^(qū)人民法院、文昌市人民法院、三亞市城郊人民法院和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院4家基層法院跨區(qū)域集中管轄一審涉外民商事案件，方便當事人訴訟、提高審判質(zhì)效。

眼下，海南法院形成了以省高院民四庭為牽引、2個國際商事法庭為示范、4個基層法院為支撐的“特定管轄法院、專門審判機構(gòu)、專業(yè)審判人員”涉外民商事審判新格局。

探索多元解紛新機制

在連某與鄭某申請認可香港特別行政區(qū)仲裁裁決案中，海南自由貿(mào)易港第二國際商事法庭通過對域外仲裁裁決的穿透式審查，發(fā)現(xiàn)案涉仲裁當事人存在企圖通過境外仲裁方式規(guī)避內(nèi)地破產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定之嫌。

“經(jīng)層報最高人民法院并獲核準，裁定不予認可案涉境外仲裁裁決書?！焙Ｄ献杂少Q(mào)易港第二國際商事法庭負責(zé)人林婷說。

近年來，海南法院優(yōu)化法院與仲裁機構(gòu)的銜接配合機制，深化瓊港兩地規(guī)則銜接、機制對接。海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭辦理兩例協(xié)助香港地區(qū)仲裁機構(gòu)財產(chǎn)保全案件，保障港籍當事人申請認可和執(zhí)行香港仲裁裁決。

三亞中院與三亞市勞動人事爭議仲裁委員會創(chuàng)建涉外勞動爭議裁審銜接機制，為外籍勞動者提供更加多元、便捷的“一站式”法律服務(wù)。該機制入選海南第五批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例。

走進海南自由貿(mào)易港國際商事糾紛解決中心，1500平方米的大廳寬敞明亮，商事主體征信查詢、訴訟、仲裁、調(diào)解等窗口設(shè)施一應(yīng)俱全，可實現(xiàn)對國際商事糾紛的集中受理、統(tǒng)一分撥、高位監(jiān)管、數(shù)據(jù)研判和多元化解。

2024年6月19日，海南自由貿(mào)易港國際商事糾紛解決中心在海南一中院啟用，在海南自由貿(mào)易港第一國際商事法庭訴、調(diào)、裁“三位一體”制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上，對標國際高水平開放的國家和地區(qū)建設(shè)國際商事糾紛解決機制。

據(jù)統(tǒng)計，該中心掛牌以來共受理案件上百件。國際商事糾紛“三位一體”多元化解機制榮獲國務(wù)院全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點第二批“最佳實踐案例”，系海南唯一入選案例。

“打造訴訟、調(diào)解、仲裁三種糾紛解決方式相互協(xié)調(diào)、銜接流暢、形成合力的運行機制，為全國提供國際商事糾紛解決海南方案?！笔「咴好袼耐ビ嘘P(guān)負責(zé)人介紹。

優(yōu)化訴訟服務(wù)新模式

打開海南“一站式”域外法查明平臺，核心功能已完成開發(fā)、聯(lián)調(diào)、測試與部署，初始版本已完成，可以通過互聯(lián)網(wǎng)正常訪問使用……

平臺按照“19大功能+8大系統(tǒng)對接+4大知識庫+4大計算模型”的架構(gòu)，由三亞中院建設(shè)。這是繼“‘立審執(zhí)’一體化的管轄運行機制”和“國際商事糾紛‘三位一體’多元化解機制”后，海南涉外審判機制的又一重要創(chuàng)新。

建設(shè)海南自貿(mào)港，迫切需要全面提升涉外法治服務(wù)水平，便捷高效化解國際商事糾紛，為投資者提供更高水平的法律服務(wù)和保障。海南法院著力構(gòu)建示范性涉外訴訟服務(wù)體系，推進涉外審判精品戰(zhàn)略，提升審判公信力和國際影響力。

據(jù)了解，海南法院在全省重點經(jīng)濟發(fā)展園區(qū)設(shè)立司法服務(wù)工作站，做到法律服務(wù)差異化、特色化。創(chuàng)設(shè)訴訟退費及執(zhí)行領(lǐng)款綠色通道，開辟涉外訴訟便利引導(dǎo)最佳路徑。連續(xù)5年組成專門團隊入駐中國國際消費品博覽會進行法治宣傳。

此外，全省法院主動適應(yīng)自貿(mào)港封關(guān)運作的營商環(huán)境要求，聚焦當前涉外訴訟服務(wù)領(lǐng)域難點、堵點問題，科學(xué)構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)平臺、便捷流程、專業(yè)團隊為核心要素的涉外訴訟服務(wù)體系。參與中央法務(wù)區(qū)總體建設(shè)工作方案及2024年重點任務(wù)文件的制定工作。

在審理一家航空公司與金某公司航空貨物運輸合同糾紛一案時，海口海事法院論證了《蒙特利爾公約》規(guī)定的貨損索賠條件以及請示變更的適用標準，明確國際航空運輸合同糾紛的裁判規(guī)則，凸顯了自貿(mào)港法院專業(yè)化審判優(yōu)勢。案例入選最高法第二批服務(wù)保障自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)典型案例。

為促進國際司法交流，“最高人民法院法官國際交流中心海南基地”三亞法官學(xué)院舉辦尼泊爾法官研修班。海南省高院承辦金磚國家大法官論壇，提升自貿(mào)港國際影響力。

海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作在即，海南法院正加快融入涉外法治工作體系，提升涉外審判工作能力，在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則構(gòu)建與涉外法治實踐中彰顯司法智慧與海南擔(dān)當。