劉長(zhǎng)根

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)法治建設(shè)的偉大實(shí)踐中，創(chuàng)造性地提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，形成了習(xí)近平法治思想。這是馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是全面依法治國(guó)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央重視法治、厲行法治、維護(hù)法治的堅(jiān)定決心和使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平法治思想集中體現(xiàn)為“十一個(gè)堅(jiān)持”，內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，全面闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的理論依據(jù)、本質(zhì)特征、指導(dǎo)思想、方向原則、任務(wù)路徑等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列根本性問(wèn)題，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利、建設(shè)更高水平的法治中國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須準(zhǔn)確把握內(nèi)在特性，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

深刻把握習(xí)近平法治思想的政治導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證，是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別；強(qiáng)調(diào)“黨大還是法大”是一個(gè)偽命題，法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。這些重要論述，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治的關(guān)系，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)必須遵循的最高政治原則。實(shí)踐表明，沒(méi)有脫離政治的法治，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場(chǎng)。西方資本主義國(guó)家的法治本質(zhì)上是維護(hù)其統(tǒng)治集團(tuán)和利益集團(tuán)的利益、維護(hù)其政治制度和社會(huì)制度的工具，有的淪為政黨惡斗、種族沖突、社會(huì)撕裂的推手。而在我國(guó)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身又必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。離開(kāi)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)，法治中國(guó)建設(shè)就會(huì)偏離正確方向。新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)，要始終堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的體制機(jī)制和工作制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

深刻把握習(xí)近平法治思想的文化傳承。習(xí)近平法治思想傳承了馬克思主義法治理論的思想精髓，全面貫徹蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，科學(xué)系統(tǒng)揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，開(kāi)辟了馬克思主義法治理論中國(guó)化時(shí)代化新境界。習(xí)近平法治思想傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，深刻總結(jié)我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，汲取營(yíng)養(yǎng)、擇善而用，弘揚(yáng)出禮入刑、隆禮重法的治國(guó)策略，民惟邦本、本固邦寧的民本理念，天下無(wú)訟、以和為貴的價(jià)值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，保護(hù)鰥寡孤獨(dú)、老幼婦殘的恤刑原則，有力推動(dòng)中華法治文明創(chuàng)新性發(fā)展，煥發(fā)出新的生命力。習(xí)近平法治思想傳承了黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，立足我們黨100多年來(lái)在革命、建設(shè)、改革歷程中的法治實(shí)踐和理論探索，順應(yīng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的需要，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提煉和升華，以新的視野、新的認(rèn)識(shí)賦予我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，形成科學(xué)完備的價(jià)值體系、理論體系、制度體系、話語(yǔ)體系，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論新的偉大創(chuàng)新和發(fā)展。新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)，要始終堅(jiān)持把馬克思主義法治理論同中國(guó)具體實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合，深入挖掘傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，堅(jiān)定自信，守正創(chuàng)新，不斷激發(fā)中華法治文明蓬勃生機(jī)，為建設(shè)更高水平的法治中國(guó)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

深刻把握習(xí)近平法治思想的人民立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心，是貫穿習(xí)近平法治思想的一條紅線，是全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“我國(guó)社會(huì)主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在”；強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民；強(qiáng)調(diào)公正是法治的生命線，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。這些重要論述深刻回答了全面依法治國(guó)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的重大問(wèn)題，科學(xué)指明了推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本立場(chǎng)和價(jià)值追求，彰顯了真摯的為民情懷。中國(guó)特色社會(huì)主義法治深深根植于人民之中，能夠充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、凝聚人民力量、激發(fā)人民活力。新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)，要始終把人民放在最高位置，牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，針對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展的實(shí)際，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，把體現(xiàn)人民利益、反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)持情、理、法并重，著力解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問(wèn)題、權(quán)益保障問(wèn)題、公平正義問(wèn)題，做到執(zhí)法辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

深刻把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)內(nèi)涵。在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、理論家的高超政治智慧、堅(jiān)定戰(zhàn)略定力、強(qiáng)烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻闡述了政治與法治的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；深刻闡述了改革與法治的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)改革和法治同步推進(jìn)，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治；深刻闡述了依法治國(guó)和以德治國(guó)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤(rùn)人心；深刻闡述了依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨；深刻闡述了維權(quán)和維穩(wěn)的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)，人心安定，社會(huì)才能穩(wěn)定。這些重要論述始終貫穿著馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，既提出問(wèn)題，又解決問(wèn)題，無(wú)不閃耀著辯證唯物主義的哲學(xué)光芒。新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的辯證思維和真理價(jià)值，不斷深化思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念和大局意識(shí)，提高運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，加快建設(shè)良法善治的法治中國(guó)，譜寫(xiě)“中國(guó)之治”新篇章。

深刻把握習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求。習(xí)近平法治思想從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻闡明全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；戰(zhàn)略定位是發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化；總體布局是堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；重點(diǎn)任務(wù)是堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治；重要保障是建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。這些謀劃布局既是重大戰(zhàn)略思想，又是重大工作部署，涵蓋社會(huì)主義法治建設(shè)的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑、舉措，是引領(lǐng)建設(shè)更高水平法治中國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。新征程上推進(jìn)全面依法治國(guó)，要深入貫徹習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，全面實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，著力加強(qiáng)法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷深化依法治國(guó)實(shí)踐，以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，時(shí)時(shí)處處用“十一個(gè)堅(jiān)持”對(duì)照、審視、指導(dǎo)工作，完善法治體系，加強(qiáng)法治建設(shè)，維護(hù)法治統(tǒng)一，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，切實(shí)將習(xí)近平法治思想擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為厲行法治的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)法治力量。

（作者系甘肅省委常委、政法委書(shū)記）