□ 本報(bào)記者 余東明

□ 《法制與新聞》記者 黃浩棟

在第34屆上海憲法宣傳周來(lái)臨之際，上海青浦崇德尚法文化館將正式開(kāi)館。此舉意味著自1989年舉辦首屆上海憲法宣傳周以來(lái)，上海的法治宣傳教育工作歷經(jīng)了從提升傳播力到擴(kuò)大輻射力，再到積蓄浸潤(rùn)力的提檔升級(jí)。

據(jù)了解，34年來(lái)，上海始終將憲法宣傳作為提升社會(huì)治理水平和護(hù)航社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“必修課”，也正是依靠憲法宣傳帶動(dòng)的巨大傳播力、輻射力和浸潤(rùn)力，為建設(shè)法治昌明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“憲法是國(guó)家根本大法，是治國(guó)安邦的總章程，大力弘揚(yáng)憲法精神、增強(qiáng)憲法意識(shí)、堅(jiān)定憲法自信是學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的二十大精神的落地見(jiàn)效之舉。上海利用憲法宣傳周有力契機(jī)，將二十大精神與習(xí)近平法治思想更加清晰、準(zhǔn)確、完整地傳遞給廣大人民群眾，不斷提升城市軟實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)法治宣傳教育的新期待新要求。”上海市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、市委依法治市委守法普法協(xié)調(diào)小組副組長(zhǎng)陸衛(wèi)東說(shuō)。

時(shí)代變遷

走進(jìn)崇德尚法文化館，新中國(guó)憲法學(xué)奠基人之一許崇德的生平事跡便映入眼簾。許崇德出生于青浦，曾參與1954年憲法起草工作，全程參與了1982年憲法修改工作，并參加了1988年、1993年、1999年、2003年4次憲法修改，為我國(guó)憲法制度及憲法學(xué)的創(chuàng)立、發(fā)展和完善作出了杰出貢獻(xiàn)。崇德尚法文化館便是以他的名字命名。

“青浦地處長(zhǎng)三角腹地，近年來(lái)，借助長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，外樹(shù)形象、苦練內(nèi)功，持續(xù)增強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力和文化浸潤(rùn)力。尤其在基層依法治理和法治文化建設(shè)方面，我們以打造‘長(zhǎng)三角法治會(huì)客廳’為目標(biāo)，積極構(gòu)建青浦‘紅色文化+水鄉(xiāng)特色’法治文化體系，全面提升‘法治青浦’建設(shè)能級(jí)?！鼻嗥謪^(qū)司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡元強(qiáng)說(shuō)。

正如其所說(shuō)，從首屆上海憲法宣傳周到首屆上海法治文化節(jié)的34年間，上海法治宣傳教育的平臺(tái)載體不斷更新?lián)Q代，宣傳效能不斷提檔升級(jí)?；仡櫄v史，早在1986年我國(guó)提出首個(gè)“五年普法”后，上海就將憲法宣傳納入普法重點(diǎn)，尤其針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，提出以憲法宣傳作為載體來(lái)提升他們“憲法至上”的法治意識(shí)和依法行政能力。

34年來(lái)，從最初舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部憲法課到后來(lái)首開(kāi)先河用電視轉(zhuǎn)播憲法宣傳周活動(dòng)，再到如今借助高樓燈光標(biāo)語(yǔ)、憲法宣傳片、憲法微電影短視頻等手段，憲法宣傳已進(jìn)入老百姓日常生活的方方面面，其傳播力、輻射力和浸潤(rùn)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，憲法宣傳周活動(dòng)的受眾已從當(dāng)年的300萬(wàn)拓展到如今的近3000萬(wàn)，憲法宣傳效能得到了幾何倍數(shù)的提升。

必修之課

“我們要讓?xiě)椃ㄐ麄鞒蔀轭I(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的‘必修課’，成為廣大人民群眾尊法守法的‘必修課’，成為廣大青少年學(xué)法知法的‘必修課’。近年來(lái)，我們?cè)卺槍?duì)不同人群的精準(zhǔn)普法上下功夫，使得憲法宣傳不斷走深走實(shí)?！鄙虾Ｊ兴痉ň制辗ㄅc依法治理處處長(zhǎng)張婷婷說(shuō)。

據(jù)了解，為了提升法治宣傳教育的效能，近年來(lái)上海持續(xù)強(qiáng)化陣地建設(shè)的立體化、載體創(chuàng)新的精細(xì)化、受眾覆蓋的個(gè)性化。

在陣地建設(shè)方面，上海建立了市、區(qū)、街道和家門(mén)口的四級(jí)立體憲法宣傳陣地網(wǎng)絡(luò)，圍繞“紅色文化、海派文化、江南文化”構(gòu)建具有上海辨識(shí)度的法治文化建設(shè)體系；在各區(qū)打造一批各具特色、普惠性的重點(diǎn)法宣陣地；在鎮(zhèn)街一級(jí)廣泛推進(jìn)法治宣傳“一街一品”“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，涌現(xiàn)出了一大批特色鮮明的法宣品牌；在農(nóng)村社區(qū)積極開(kāi)展憲法宣傳展示活動(dòng)，搭建法治文化長(zhǎng)廊，確保學(xué)習(xí)憲法觸手可及。

在載體創(chuàng)新方面，上海構(gòu)建了形式多元、線上線下的憲法宣傳載體。除了組織宣講團(tuán)線下開(kāi)展講座外，還借助公交地鐵等公共空間，打造一批憲法宣傳公交地鐵專(zhuān)線。與此同時(shí)，線上的憲法宣傳也如火如荼，線上答題、在線學(xué)法、法治微電影、法治短視頻層出不窮，影響力持續(xù)提升。

在受眾覆蓋方面，上海市各委辦局開(kāi)展了一系列憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公共空間等主題活動(dòng)，受眾人群涵蓋了學(xué)生、社區(qū)居民、農(nóng)村村民、機(jī)關(guān)干部、新業(yè)態(tài)人群等。同時(shí)，多樣化、菜單式的普法項(xiàng)目給廣大群眾自主選擇權(quán)，今年還特別針對(duì)殘疾人等特殊群體開(kāi)展活動(dòng)，全方面滿(mǎn)足不同層面人群的普法需求。

“憲法宣傳在于入腦入心，上海為此構(gòu)建了精細(xì)化法治宣傳教育大格局，打造層次分明、互聯(lián)互通的宣傳陣地，扎實(shí)推進(jìn)憲法‘七進(jìn)’，積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法，實(shí)現(xiàn)了憲法宣傳從平面到立體，再到全面浸潤(rùn)的提檔升級(jí)，為建設(shè)更高水平的‘平安上海’‘法治上?！ㄔO(shè)提供法治保障。”上海市司法局副局長(zhǎng)羅培新說(shuō)。

篤行致遠(yuǎn)

近日，第三屆“嘉定法寶杯”講好中國(guó)法治故事全國(guó)曲藝展演在嘉定區(qū)拉開(kāi)帷幕。展演共收錄了20個(gè)作品，在憲法宣傳周期間，將通過(guò)線上線下的同步巡演直播，供全國(guó)各地觀眾收看。

上海市憲法教育館開(kāi)館已有3年，每年這里都要接納為數(shù)不少的長(zhǎng)三角地區(qū)學(xué)生。一名來(lái)自浙江嘉興的中學(xué)生告訴記者：“憲法宣傳教育為我們扣上了人生第一?！ㄖ渭~扣’，這次參觀讓我認(rèn)識(shí)深刻，在今后的學(xué)習(xí)生活中，我將牢記憲法精神，做尊法守法的新時(shí)代好學(xué)生?！?/p>

其實(shí)，無(wú)論是“嘉定法寶杯”，還是上海市憲法教育館，都是近年來(lái)上海提升長(zhǎng)三角地區(qū)法治影響力的縮影。“在法治宣傳和依法治理方面，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)新探索更多更好的‘上海樣本’和‘上海經(jīng)驗(yàn)’，更要致力于輸出這些先進(jìn)的法治理念、法治文化和依法治理模式，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)力量、篤行致遠(yuǎn)?！绷_培新說(shuō)。

據(jù)介紹，2018年《滬蘇浙皖政法系統(tǒng)關(guān)于推進(jìn)更高質(zhì)量平安長(zhǎng)三角法治長(zhǎng)三角建設(shè)總體方案》出臺(tái)后，上海明確了為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。

去年12月，松江區(qū)G60科創(chuàng)云廊憲法宣傳亮燈儀式正式舉行，“長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊法治講堂”也同時(shí)掛牌成立。此外，與蘇浙接壤的地區(qū)也紛紛創(chuàng)新，形成了一系列法治協(xié)同機(jī)制和法宣陣地品牌，為長(zhǎng)三角地區(qū)企業(yè)和群眾提供法治體檢、法律咨詢(xún)、邊界矛盾化解等一站式、全方位法律服務(wù)。

“上海憲法宣傳周走過(guò)的34年，正是上海民主與法治進(jìn)步、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵的34年。”陸衛(wèi)東說(shuō)，“黨的二十大報(bào)告指出，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。為此，我們要更加深入地弘揚(yáng)憲法精神，積蓄法治文化浸潤(rùn)之勢(shì)掀法治宣傳新高潮。”