本刊記者 梁平妮 通訊員 馬田倩 張立健

“白紙黑字簽的購(gòu)房合同，買家卻因?yàn)榉績(jī)r(jià)降低就不想繼續(xù)付款了，我們只能來(lái)綜治中心看看能否調(diào)解一下?”7月16日上午，山東省濱州市鄒平市綜治中心大廳迎來(lái)第一道“考題”。

“有矛盾就找綜治中心”，在鄒平市已經(jīng)不單單是一句口號(hào)，綜治中心就像大家的老朋友，實(shí)實(shí)在在為遇上難事的老百姓提供幫助，特別是今年以來(lái)，鄒平市扎實(shí)開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)，健全了工作機(jī)制、理順了工作流程，調(diào)解糾紛更加規(guī)范高效，群眾對(duì)綜治中心的認(rèn)可度越來(lái)越高，更愿意來(lái)這里解決自己的煩心事。

“一個(gè)平臺(tái)”建好建強(qiáng) 陣地功能規(guī)范完善

群眾遇到矛盾糾紛，需要有一個(gè)說(shuō)理的地方。為實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”化解矛盾糾紛目標(biāo)，鄒平市扎實(shí)推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓群眾“門好找、事好辦”。鄒平市級(jí)綜治中心科學(xué)規(guī)劃功能室，規(guī)范設(shè)置導(dǎo)引臺(tái)、綜合受理臺(tái)、心理咨詢室等17個(gè)窗口和功能室，組織公安、法院等8個(gè)部門常駐辦公，提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平，“一站式”為群眾解憂;16個(gè)鎮(zhèn)街綜治中心結(jié)合實(shí)際整合平安法治辦、司法所等站所資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)行;858個(gè)村居依托村委會(huì)建成綜治工作站，村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)隨時(shí)在位、法律顧問隨叫隨到，確保小事不出村、矛盾現(xiàn)場(chǎng)調(diào)。今年以來(lái)，鄒平市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治平臺(tái)接待來(lái)訪群眾2.1萬(wàn)余人次，化解矛盾糾紛8000余件。

此外，鄒平市強(qiáng)化平臺(tái)引領(lǐng)，延伸綜治中心職能，推出“警源融治”工作機(jī)制，運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)月以來(lái)，已協(xié)同化解“110”非警務(wù)類警情矛盾糾紛近300起。

“一個(gè)品牌”擦亮做實(shí) 解憂解紛民悅民樂

近年來(lái)，鄒平市傳承范仲淹憂樂精神與為民情懷，將地域文化特色融入調(diào)解過(guò)程，擦亮由“醴賢”“說(shuō)活兒”等特色調(diào)解品牌組成的“憂樂調(diào)解”品牌矩陣，全心全意為群眾解決憂心事、煩心事。

鄒平市綜治中心“守德調(diào)解”特色品牌，由基層法律工作者王守德?lián)沃魅?，他秉持“和為貴”工作理念，通過(guò)聊天等溫和的方式，在充分了解當(dāng)事人意愿后進(jìn)行釋法說(shuō)理，既化解了矛盾糾紛，也解開了群眾心結(jié)。

鎮(zhèn)街調(diào)解各有特色，“清茶捧上來(lái)，怨氣消下去”，進(jìn)入明集鎮(zhèn)“調(diào)解茶室”，來(lái)訪群眾間劍拔弩張的氣氛變得“客氣”起來(lái);“一醴一賢，以禮為范”，來(lái)到青陽(yáng)鎮(zhèn)“醴賢調(diào)解室”，雙方當(dāng)事人從怒氣沖沖變?yōu)樾钠綒忭?“以‘山’之沉穩(wěn)，成‘語(yǔ)’之魅力”，走進(jìn)黃山街道的“山雨和諧調(diào)解室”，再?gòu)?fù)雜的矛盾糾紛也被理順……一個(gè)個(gè)特色調(diào)解品牌，將群眾的煩心事糟心事盡數(shù)收納，夯實(shí)群眾安心基礎(chǔ)。

“四大區(qū)域”設(shè)置齊全 為民服務(wù)貼心暖心

“在綜治中心辦事太方便了，工作人員全程引導(dǎo)，辦事效率太高了，給工作人員點(diǎn)個(gè)贊?！?月10日，在鄒平市綜治中心辦理公證的王阿姨說(shuō)。

走進(jìn)寬敞明亮的綜治中心大廳，規(guī)范統(tǒng)一的辦事窗口便映入眼簾。按照“多中心合一、一中心多用”原則，大廳整合網(wǎng)格化服務(wù)管理中心、公共法律服務(wù)中心等職能，建立引導(dǎo)受理、多元化解、分析研判、治安防控四大區(qū)域，來(lái)這里辦事的流程一目了然：群眾將自己的訴求在引導(dǎo)受理區(qū)進(jìn)行登記，綜治中心進(jìn)行系統(tǒng)分流;依據(jù)訴求內(nèi)容與性質(zhì)，引導(dǎo)群眾到多元化解區(qū)的具體調(diào)解室或服務(wù)窗口進(jìn)行辦理;疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由各部門在分析研判區(qū)商討解決。同時(shí)，依托網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)等建立的治安防控區(qū)，24小時(shí)收集并流轉(zhuǎn)解決各類治安隱患，全時(shí)段守護(hù)群眾平安。

“五類調(diào)解”實(shí)在實(shí)用 情理并重事心雙解

“鄒平市開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)以來(lái)，統(tǒng)籌整合各類調(diào)解資源，努力解決群眾的煩心事、憂心事。”鄒平市委政法委副書記、市社會(huì)治安綜合治理服務(wù)中心主任夏曉光說(shuō)。

據(jù)悉，鄒平市聚焦人民調(diào)解、先行調(diào)解、警務(wù)調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)調(diào)解五類調(diào)解領(lǐng)域，組成涵蓋“五老”人員、律師、網(wǎng)格員等1000余人的調(diào)解力量資源庫(kù)，依據(jù)群眾的不同需求，在市鎮(zhèn)村三級(jí)調(diào)解陣地開展調(diào)解，有效將矛盾糾紛吸附在基層、化解在當(dāng)?shù)?。其中，專業(yè)調(diào)解針對(duì)當(dāng)前社會(huì)易發(fā)多發(fā)的金融、婚姻家庭、民商事案件等領(lǐng)域，引進(jìn)公安、司法行政、律師等專業(yè)調(diào)解力量開展調(diào)解，今年以來(lái)，成立的“雙清欠”、勞資糾紛調(diào)解室已為280余名農(nóng)民工追討薪資430余萬(wàn)元，切實(shí)保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

“六項(xiàng)機(jī)制”健全完善 中心運(yùn)轉(zhuǎn)高質(zhì)高效

“您好，我是綜治中心的工作人員，您與5名被申請(qǐng)人的人身?yè)p害賠償糾紛已處理完畢，您還滿意嗎?”近期，綜治中心工作人員對(duì)6月25日辦結(jié)的一起因聚餐飲酒產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行電話回訪。

記者了解到，鄒平市綜治中心推出了“閉環(huán)管理”“法治保障”“數(shù)智支撐”“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”“督辦落實(shí)”“治安防控”六項(xiàng)機(jī)制，各項(xiàng)機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)群眾難題有效、迅速解決。

“我們的‘閉環(huán)管理機(jī)制’，實(shí)現(xiàn)了糾紛‘受理-分流-調(diào)處-督辦-反饋’全流程跟進(jìn);同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)調(diào)解依法依規(guī)，推出‘法治保障機(jī)制’，開展‘調(diào)解員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)沙龍’等活動(dòng)，全面提升調(diào)解員法治素能;充分發(fā)揮數(shù)智優(yōu)勢(shì)，依托山東‘解紛碼’等線上平臺(tái)，讓‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿’;對(duì)于錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾紛，還推出‘協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制’，統(tǒng)籌政法、人社、住建等重點(diǎn)部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研判解決跨部門、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域矛盾糾紛。”綜治中心工作人員說(shuō)。

“綜治中心是開展社會(huì)治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺(tái)，我們將深入踐行新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，不斷完善工作機(jī)制，提升規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)群眾訴求‘一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決’?！编u平市委常委、政法委書記段書國(guó)說(shuō)。