張靜

依法保障教師權益，就是通過明確教師的特殊法律地位、健全教師待遇保障機制、維護教師職業(yè)尊嚴與合法權益，促進形成尊師重教的社會氛圍，為教師消除職業(yè)顧慮、安心從教、熱心從教提供堅實保障和激勵。

2025年1月，中共中央、國務院印發(fā)的《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》明確提出，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益。

在我國邁向教育強國的進程中，依法保障教師權益已成為建設高水平教師隊伍的關鍵基石。只有依法完善教師權益保障體系，才能讓廣大教師安心從教、潛心育人。

依法保障教師權益是一項系統(tǒng)工程，需要法律法規(guī)的不斷完善、待遇保障的強化落實、專業(yè)發(fā)展的持續(xù)支持、職責權利的清晰界定以及尊師重教社會氛圍的形成等多管齊下。

夯實保障根基

健全的教育法律法規(guī)體系是保障教師權益的基石。教育法律法規(guī)通過明確規(guī)定教師的權利、義務、資格準入、聘任考核、保障待遇等，為教師隊伍的規(guī)范管理提供基本遵循。我國已形成以教育法為核心的比較完善的教育法律法規(guī)體系，但還不能完全適應教育改革發(fā)展的時代要求。

2025年，我國專任教師規(guī)模已達1732.03萬人，教師學歷水平不斷提升，特別是隨著教育新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮，在線教育的“網(wǎng)師”、從事一對一課外補習的專職家教等新型教師群體不斷涌現(xiàn)，這就需要更完善的法律法規(guī)來規(guī)范和引導教師隊伍的建設和發(fā)展。如，修訂教師法，強調(diào)教師承擔為黨育人、為國育才使命;在教師考核評價中突出師德師風第一標準和立德樹人導向;明確教師權利義務，增加教師教育教學自主權、教育懲戒權和對創(chuàng)新內(nèi)容的知識產(chǎn)權等。

強化待遇保障

良好待遇能夠增強教師職業(yè)認同感、激發(fā)工作熱情。強化待遇保障是尊師重教的最直接體現(xiàn)，也是穩(wěn)定教師隊伍的關鍵。

當前，我國教師工資待遇整體水平雖然逐步提升，但仍存在地區(qū)差異大、部分地區(qū)待遇落實不到位、資源匱乏等不足。

為此，應健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平;完善教師收入分配激勵機制，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效;深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，提高鄉(xiāng)村和艱苦邊遠地區(qū)教師待遇，依法保障和落實民辦學校教師;減輕教師非教學負擔，讓教師潛心教書、靜心育人，讓教師群體擁有更高的幸福感、更強的成就感，讓教師職業(yè)人人向往，從而吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。

構(gòu)建支持體系

構(gòu)建完善的教師專業(yè)發(fā)展支持體系是高水平教師隊伍建設的核心關鍵，不僅能助力教師專業(yè)素養(yǎng)提升，還可滿足社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求，推動教育教學質(zhì)量提升與教育公平實現(xiàn)。

當前，教師專業(yè)發(fā)展支持體系還存在政策落實不到位、培訓體系不完善、學校管理機制不健全等問題和不足。

為此，要進一步完善教師培養(yǎng)培訓體系，深化職稱和考核評價制度改革，健全學校管理機制，將教師專業(yè)發(fā)展納入學校整體發(fā)展戰(zhàn)略，建立教師專業(yè)發(fā)展檔案，幫助教師調(diào)整發(fā)展策略;要關注教師心理健康，提升教師自我發(fā)展意識，為教師提供展示專業(yè)成果的平臺。

強化責任擔當

強化教師職責擔當，加強師德師風建設是提升教師職業(yè)素養(yǎng)與道德水平、維護教師隊伍整體聲譽的關鍵。

明確教師職責與義務，有利于劃定權益邊界，規(guī)范教育教學行為，保障教師正當行使教育懲戒權、積極管教。加強師德師風建設，有利于強化教師承擔的國家責任、政治責任、社會責任和教育責任，為高水平教師隊伍建設筑牢思想根基與行為準則。

鑒于部分學校存在教師權責不對等以及師德師風建設重說教輕實踐等問題，需要依法明確教師教學、育人等職責邊界，杜絕將非教學類行政任務強加給教師;常態(tài)化推進師德培育涵養(yǎng)，建立師德師風動態(tài)評價體系，引導教師以德施教、以德立身;完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，對有嚴重失德行為、影響惡劣者按有關規(guī)定予以嚴肅處理直至撤銷教師資格。

完善表彰制度

營造尊師重教的社會環(huán)境是依法保障教師權益、建設高水平教師隊伍的精神基石。當社會不僅僅把教師視為一種職業(yè)，而是普遍認可其“傳道授業(yè)解惑”的核心價值時，就能直接強化教師的職業(yè)尊嚴和價值認同，并推動教師權益保障制度的完善與落地。

尊師重教不僅是對教師個體的尊重，更是對教育事業(yè)價值的認可。要倡導全社會尊師重教，鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵。要創(chuàng)新開展教師宣傳工作，宣傳優(yōu)秀教師典型，完善教師國家榮譽表彰制度。

建設教育強國，必須有一支高水平專業(yè)化的教師隊伍。依法保障教師權益，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，教師才能真正成為讓人羨慕的職業(yè)。

隨著教育法律法規(guī)的不斷完善和教師權益保障機制的不斷完善，我國教師隊伍建設必將迎來新的發(fā)展機遇，為教育強國建設提供堅實的人才支撐。

(作者系齊齊哈爾大學馬克思主義學院教授)