本報記者 張雪泓

記者近日從北京市市場監(jiān)督管理局獲悉，8月1日起，國家市場監(jiān)督管理總局正式委托北京市市場監(jiān)管局負責對北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江八省(市區(qū))，開展部分經(jīng)營者集中簡易案件反壟斷審查工作。此次“轉(zhuǎn)正”讓企業(yè)并購有了“北京通道”，達到法定申報門檻的相關企業(yè)履行申報義務后，反壟斷審查將更加高效。北京將發(fā)揮首都輻射力，帶動區(qū)域協(xié)同提升監(jiān)管能力，為全國統(tǒng)一大市場建設注入強勁動能。

據(jù)了解，作為全國首批試點單位，2022年以來，北京市市場監(jiān)管局共收到市場監(jiān)管總局委托案件274件，涉及農(nóng)業(yè)、食品、汽車、醫(yī)藥、化工、鋼鐵、傳統(tǒng)能源、新能源、房地產(chǎn)、金融、物流、旅游等行業(yè)領域，交易金額超7800億元，以高質(zhì)量審查服務降低企業(yè)交易成本，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力。

北京市市場監(jiān)管局聚焦經(jīng)營者集中審查(企業(yè)通過合并、股權收購、資產(chǎn)收購等方式，取得對其他經(jīng)營者控制權并達申報門檻的審查業(yè)務)，形成可復制推廣的“北京經(jīng)驗”。例如，針對審查標準化需求，制定了《北京市經(jīng)營者集中審查工作手冊》，系統(tǒng)梳理審查流程、標準及要點，確保與市場監(jiān)管總局要求高度一致。同步出臺審批管理、保密規(guī)范、公示程序等四項配套規(guī)則，覆蓋審查全流程，推動審查標準化水平走在全國前列。創(chuàng)新推出“線上預簽+線下面簽”模式，優(yōu)化內(nèi)部審批流程，在市場監(jiān)管總局施行簡易案件“雙二十”工作要求(從企業(yè)申報到正式受理原則上不超過20天，從正式受理到審結(jié)原則上不超過20天)基礎上，進一步將案件平均受理時間壓縮至14.89天、審結(jié)時間縮短至16.23天，居試點省市前列。

據(jù)介紹，此次“轉(zhuǎn)正”標志著經(jīng)營者集中反壟斷審查委托工作從試點探索邁入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。正式委托權限的獲得，是對北京市市場監(jiān)管局3年實踐成果的肯定。依托前期試點的經(jīng)驗積累，北京已組建專業(yè)審查團隊，“轉(zhuǎn)正”后企業(yè)無需擔憂政策變動和人員調(diào)整，可長期依托北京開展合規(guī)申報，預期更明確、溝通更順暢、落地更高效。同時，服務對接更精準，北京市市場監(jiān)管局將持續(xù)聚焦央企總部、跨國企業(yè)中國區(qū)總部及科創(chuàng)企業(yè)特點，動態(tài)優(yōu)化申報服務流程，形成長效精準服務機制。此外，將拓展合規(guī)服務的覆蓋范圍，助力不同規(guī)模、行業(yè)主體長期提升反壟斷合規(guī)能力。