本刊記者 王春 通訊員 章虹 虞珺婧

在浙江南部這片改革熱土上，溫州市人民檢察院創(chuàng)新構(gòu)建“條連塊統(tǒng)、市域一體”工作機(jī)制，通過(guò)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，推動(dòng)溫州檢察實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。31個(gè)案例入選最高檢指導(dǎo)性案例及典型案例，7項(xiàng)工作獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)“一院一品”優(yōu)秀成果，12309檢察服務(wù)窗口“黨員先鋒崗”榮獲全國(guó)行政服務(wù)百優(yōu)案例……

創(chuàng)新機(jī)制 夯筑融合發(fā)展之基

新入職干警小李的感慨道出了許多年輕檢察人的心聲：“能在職業(yè)生涯起步階段就得到業(yè)務(wù)導(dǎo)師和政治導(dǎo)師的雙重指導(dǎo)，我感到非常幸運(yùn)?！边@種深受廣大干警認(rèn)可的“雙導(dǎo)師”制度，正是該院以黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新構(gòu)建“條連塊統(tǒng)、市域一體”工作機(jī)制、推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的縮影。

溫州市檢察院著力打造縱向貫通的聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)體系。通過(guò)建立市縣兩級(jí)院黨建聯(lián)建、互促共建機(jī)制，精心選派77名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的黨員骨干，與年輕干警、新進(jìn)人員精準(zhǔn)結(jié)對(duì)。依托“十個(gè)一”傳幫帶活動(dòng)，既錘煉政治素養(yǎng)，又提升業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

近年來(lái)，溫州檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體、全國(guó)十佳公訴人、全國(guó)先進(jìn)工作者等一批先進(jìn)典型，為檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。

溫州市檢察院還積極拓展橫向協(xié)同的廣度與深度，將黨建聯(lián)建的效能輻射至跨區(qū)域、跨部門協(xié)作。守護(hù)溫州“母親河”飛云江，成為區(qū)域協(xié)作的典范。

瑞安、文成、泰順三地檢察院打破地域壁壘，通過(guò)黨建聯(lián)建建立起飛云江流域生態(tài)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制?！斑^(guò)去各管一段，現(xiàn)在協(xié)同辦案，效果大不一樣。”瑞安市檢察院公益訴訟部門主任李秀琴感慨，該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)已聯(lián)合辦理生態(tài)環(huán)境案件80余件，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)入選溫州市共同富?！白罴褜?shí)踐”。

這種以黨建為紐帶，聚力攻堅(jiān)的模式在溫州檢察系統(tǒng)已成常態(tài)。

溫州檢察協(xié)作的半徑更延伸至市外、系統(tǒng)外，與福建省寧德市檢察院共建浙南閩東跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，合力打擊犯罪、保護(hù)生態(tài);與杭州軍事檢察院共建推動(dòng)28處停車場(chǎng)規(guī)范軍車管理;與市僑聯(lián)合作創(chuàng)新“法治新解法”，有效破解華僑歸國(guó)“身份障礙”等難題。

創(chuàng)新載體 鍛造融合發(fā)展之翼

走進(jìn)溫州市檢察院“甌江紅”黨群服務(wù)中心，智能化的黨建學(xué)習(xí)設(shè)備和豐富的文化展示讓人眼前一亮。

這個(gè)集黨建學(xué)習(xí)、廉政教育、文化宣傳等功能于一體的綜合陣地，創(chuàng)新推出“五學(xué)”模式，已成為全市1300余名檢察干警提升政治素養(yǎng)的“紅色加油站”。

在數(shù)字化建設(shè)方面，溫州市檢察院打造的“檢哨”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)院一體化管理。該系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控4萬(wàn)余個(gè)案件辦理情況，累計(jì)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警137次，督促整改問(wèn)題89個(gè)，為檢察權(quán)運(yùn)行筑起“電子防火墻”。

“碼上認(rèn)”認(rèn)罪認(rèn)罰平臺(tái)使司法程序更加規(guī)范高效,“動(dòng)態(tài)身份碼”應(yīng)用為未成年人保護(hù)提供科技支撐……數(shù)字化改革成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新舉措不僅提升了辦案質(zhì)效，更讓群眾感受到“數(shù)字檢察”帶來(lái)的便利。

在品牌建設(shè)方面，溫州市檢察院以“溫潤(rùn)檢心”黨建品牌為引領(lǐng)，帶動(dòng)全市檢察機(jī)關(guān)打造特色品牌矩陣。其中，“e鹿順”非羈押監(jiān)管教育應(yīng)用入選全國(guó)政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例，“公訴先鋒”“品質(zhì)公益”“匠心為民”“服務(wù)零距離”品牌各具特色，形成了“一院一品”生動(dòng)局面。

“通過(guò)數(shù)字賦能和品牌引領(lǐng)，我們實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)的同頻共振?！睖刂菔袡z察院機(jī)關(guān)黨委副書記王霸說(shuō)。

目前，全市已建成13個(gè)黨建文化陣地，開(kāi)展各類黨群活動(dòng)1000余場(chǎng)，鹿城區(qū)檢察院法治教育基地接待參觀者超3萬(wàn)人次，真正讓黨建成果看得見(jiàn)、摸得著、感受得到。

創(chuàng)新實(shí)踐 彰顯融合發(fā)展之力

近年來(lái)，溫州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制、延伸服務(wù)觸角、強(qiáng)化辦案攻堅(jiān)，在服務(wù)民生和重大案件辦理中取得顯著成效，多項(xiàng)工作獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)表彰，為新時(shí)代法治建設(shè)貢獻(xiàn)了檢察力量。

在業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新開(kāi)展黨建聯(lián)建工作，溫州市檢察院組建黨員辦案團(tuán)隊(duì)成功辦理一起跨境網(wǎng)絡(luò)裸聊敲詐案。

辦案團(tuán)隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)2年，最終對(duì)405名犯罪嫌疑人全部提起公訴，該案被最高人民檢察院評(píng)為典型案例。同時(shí)，通過(guò)“月子中心”公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督推動(dòng)行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，創(chuàng)新涉校糾紛“135”化解機(jī)制和“三融合”解紛模式，相關(guān)工作入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”。

為方便群眾辦事，溫州市檢察院推出“甌e辦”平臺(tái)，將檢察服務(wù)延伸至全市1852個(gè)點(diǎn)位?！艾F(xiàn)在辦事真方便，掃個(gè)碼就能搞定?！币晃簧鐓^(qū)居民體驗(yàn)后表示。

此外，“黨旗紅領(lǐng)航檢察藍(lán)”普法志愿服務(wù)隊(duì)深入基層開(kāi)展普法宣傳1200余場(chǎng)，獲評(píng)“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)表現(xiàn)突出單位，拍攝的普法微電影《承諾》榮獲全國(guó)檢察微電影第一名、最佳表演獎(jiǎng)，溫州市檢察院獲全國(guó)檢察新媒體精品展示年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

在辦理重大疑難案件過(guò)程中，溫州市檢察院創(chuàng)新建立“支部建在專案組”的機(jī)動(dòng)黨建模式，通過(guò)設(shè)立臨時(shí)黨支部等方式，有效提升辦案質(zhì)效。其中，“709”跨境賭博專案組憑借出色的辦案表現(xiàn)獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)，充分展現(xiàn)了黨建引領(lǐng)下檢察隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和攻堅(jiān)能力。

溫州市檢察院黨組成員、政治部主任何哲宇告訴記者，下一步溫州檢察院將繼續(xù)深化“黨建+業(yè)務(wù)”融合機(jī)制，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)聚焦民生司法需求，全面強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，努力為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。