本刊記者 鄧君 通訊員 李毅

在深化法治建設與優(yōu)化營商環(huán)境的時代浪潮中，廣東省廣州市積極推進“加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查”工作，以“亮碼入企”創(chuàng)新舉措，為全市涉企行政檢查帶來全新變革。

廣州市借助“粵政易”與“粵執(zhí)法”平臺系統(tǒng)，通過“亮碼”手段規(guī)范涉企檢查，讓執(zhí)法過程留痕可溯。這不僅為涉企行政檢查注入新活力，還為經(jīng)營主體的合法權益筑牢了堅實護盾。

入企必亮碼 透明可追溯

“您好，我們是番禺區(qū)交通運輸局的執(zhí)法人員。依照工作安排，需對貴公司安全生產(chǎn)工作展開檢查，這是我們的電子執(zhí)法證和入企檢查通知書，請您查驗?！狈畢^(qū)交通運輸局的兩名執(zhí)法人員，在對一家道路運輸企業(yè)進行日常檢查時，熟練地通過“粵政易”平臺上的“粵執(zhí)法”功能模塊亮出電子執(zhí)法證和入企檢查通知書。

企業(yè)負責人通過掃描電子執(zhí)法證上的二維碼，核實執(zhí)法人員的姓名、單位、執(zhí)法證號等詳細信息，確認與入企通知書內(nèi)容相符后，熱情地引導執(zhí)法人員進入企業(yè)開展檢查。

這看似平常的一幕，是“亮碼入企”在執(zhí)法一線的生動縮影。如今，依托連通的廣東省執(zhí)法證管理系統(tǒng)和廣東省一體化行政執(zhí)法系統(tǒng)(“粵執(zhí)法”)，廣州的執(zhí)法人員每人都持有獨一無二的專屬“電子執(zhí)法證二維碼”。

“以前的紙質(zhì)執(zhí)法證，既不方便攜帶，企業(yè)核實起來也麻煩?！被ǘ紖^(qū)人民政府新華街道辦事處的一位執(zhí)法人員介紹，“現(xiàn)在通過‘粵政易’移動辦公平臺，到企業(yè)后在‘粵政易’上的‘粵執(zhí)法’模塊簡單操作3 、4步，對著營業(yè)執(zhí)照拍照，企業(yè)名稱就能自動識別?！链a’后，系統(tǒng)還自動記錄執(zhí)法軌跡，不僅規(guī)范了我們的執(zhí)法行為，更是對我們認真工作的一種見證?，F(xiàn)在開展執(zhí)法，我們心里更有底，也時刻提醒自己要更加規(guī)范”。

自全面推行“亮碼入企”以來，平臺已經(jīng)歸集了全市381個執(zhí)法主體的4013名行政執(zhí)法人員的4.3萬多條亮證亮碼數(shù)據(jù)。

每一次“亮碼”，都如同在執(zhí)法者與企業(yè)之間架起了一座橋梁，明確了“無通知書不檢查，入企檢查必亮碼”的規(guī)則，確保執(zhí)法檢查在陽光下運行，杜絕了隨意執(zhí)法和重復檢查的亂象，不僅讓企業(yè)可以安心經(jīng)營，又提升了執(zhí)法的公信力，讓執(zhí)法人員和企業(yè)之間的關系更加和諧融洽。

賦能規(guī)范化 精準防擾企

執(zhí)法監(jiān)督機構借助亮證亮碼數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，對多個部門的“亮碼”執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)進行深度“掃描”與分析。執(zhí)法監(jiān)督人員只要輕點鼠標，通過“粵執(zhí)法”“亮碼入企”應用后臺統(tǒng)計功能，轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員的“亮碼”信息便盡收眼底，從執(zhí)法人員的基本信息到亮證的時間地點，再到涉及的企業(yè)詳情，一覽無余。通過定期對這些海量數(shù)據(jù)“精打細算”，能夠精準掌握各部門的檢查頻次和范圍，真正實現(xiàn)涉企行政檢查“亮碼即記錄，記錄即監(jiān)督”。

廣州市司法局有關負責人介紹說，以市各行政執(zhí)法部門開展的年度“綜合查一次”(“雙隨機”聯(lián)查)工作為例，司法行政部門行政執(zhí)法監(jiān)督人員通過對多部門“亮碼”數(shù)據(jù)的“地毯式”比對、分析，就能敏銳地研判出不同部門對同一檢查對象的檢查時間、檢查頻次等關鍵信息。

“比如在餐飲行業(yè)檢查中，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門和消防部門都在相近時間段對某大型餐飲企業(yè)進行過檢查。執(zhí)法監(jiān)督機構收到這個‘情報’后，可以協(xié)調(diào)相關部門，在今后的工作中把原本各自為政的檢查巧妙整合為一次聯(lián)合檢查。這樣一來，各部門的執(zhí)法任務順利完成，企業(yè)也不用頻繁應對檢查，正常經(jīng)營不受過多干擾?！边@位負責人舉例說。

與此同時，執(zhí)法單位也能借助數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，為自家執(zhí)法人員“畫像”。通過分析亮碼時間、地點以及檢查結果等數(shù)據(jù)，那些在執(zhí)法過程中亮碼迅速規(guī)范、檢查高效準確、問題處理得當?shù)膱?zhí)法人員脫穎而出，成為大家學習的標桿;而對于部分存在亮碼不及時、檢查有疏漏等問題的執(zhí)法人員，執(zhí)法單位則會針對性地開展培訓，督促其整改。這種精準的內(nèi)部監(jiān)管，如同為執(zhí)法人員量身定制的成長指南，激勵著他們不斷提升執(zhí)法水平，讓企業(yè)在穩(wěn)定、有序的環(huán)境中發(fā)展，免受不必要的滋擾。

監(jiān)督全方位 服務再升級

“亮碼入企”就像一把“雙刃劍”，不僅是執(zhí)法機關監(jiān)督企業(yè)的有力武器，更是企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法機關的有效渠道，搭建起了雙向互動的監(jiān)督評價“立交橋”。執(zhí)法人員在出示電子執(zhí)法證二維碼時，還貼心附上投訴電話。

“‘亮碼入企’可真是個好辦法，以前面對執(zhí)法檢查，心里總是有點犯嘀咕，不知道為啥查、怎么查?！睆V州市番禺區(qū)公共汽車有限公司安全部經(jīng)理豎起大拇指稱贊，“現(xiàn)在執(zhí)法人員主動把電子執(zhí)法證和入企通知書一亮，檢查時間、執(zhí)法依據(jù)都清清楚楚，我們心里敞亮多了。這不僅體現(xiàn)了政府對我們企業(yè)的尊重，更讓我們對法治化營商環(huán)境充滿信心!”

廣州半島豪苑酒家工作人員也深有感觸地說：“‘亮碼入企’推行之后，我們用微信掃碼就能驗證執(zhí)法人員身份。要是遇到執(zhí)法不規(guī)范的情況，我們還能通過通知書上的投訴舉報電話反映，保障了我們企業(yè)的監(jiān)督權。現(xiàn)在我們干起事業(yè)來，勁頭更足啦!”

據(jù)統(tǒng)計，自4月1日廣州全市推行“亮碼入企”以來，僅半個月，廣州全市各級行政執(zhí)法主體累計“亮碼”2803次，截至目前，這一數(shù)據(jù)已超過4.3萬次。這不僅反映出“亮碼入企”在全市的廣泛應用，更體現(xiàn)了執(zhí)法人員和企業(yè)對這一創(chuàng)新舉措的認可和支持。

在科技的強大賦能下，“亮碼入企” 就像一位忠誠的伙伴，助力企業(yè)在這片充滿希望的沃土上茁壯成長，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展源源不斷地注入活力，共同繪就法治化營商環(huán)境的絢麗新畫卷。