本刊記者 趙紅旗 通訊員 黃佩

在河南省駐馬店市西平縣盆堯鎮(zhèn)綜治中心，設(shè)有私密溫馨的談心室、擺放著沙盤道具的心理測量室、供拳打腳踢的情緒宣泄室……這里開展專業(yè)化社會(huì)心理服務(wù)的設(shè)施一應(yīng)俱全。

駐馬店市委政法委常務(wù)副書記成文科向本刊記者介紹說，“如今，在駐馬店市，解矛盾有心理疏導(dǎo)、考試前有心理測試、離婚前有心理干預(yù)……社會(huì)心理服務(wù)已貫穿群眾生活的方方面面”。

心理健康作為健康的重要組成部分，關(guān)系廣大人民群眾幸福安康，影響社會(huì)和諧發(fā)展。自2019年駐馬店市被確定為全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)市以來，全市上下堅(jiān)持把社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為推進(jìn)健康駐馬店建設(shè)的重要抓手，牢牢把握問題導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，按照預(yù)防為主、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，強(qiáng)化黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，探索建立社會(huì)心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)管理機(jī)制，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)駐馬店市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，呈現(xiàn)出社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、治安持續(xù)平穩(wěn)、社會(huì)和諧有序的良好局面，社會(huì)心理服務(wù)試點(diǎn)成果入選2023年度全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)秀案例。

以“三個(gè)加強(qiáng)”為抓手，加大組織保障力度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駐馬店市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《駐馬店市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，成立了以市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，將心理服務(wù)納入平安建設(shè)、基層黨建、文明單位創(chuàng)建、健康城市創(chuàng)建和衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作考核范圍，定期對縣區(qū)和牽頭單位進(jìn)行量化打分排名。2024年開展了社會(huì)焦慮心態(tài)加劇問題專項(xiàng)整治，成立市、縣兩級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，緊密結(jié)合嚴(yán)重精神障礙患者管理和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)工作，“三位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)陣地建設(shè)。全市各縣(區(qū))依托各級綜治中心，分別成立縣(區(qū))社會(huì)心理服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)心理服務(wù)工作站和村(社區(qū))社會(huì)心理服務(wù)工作室;成立心理服務(wù)體驗(yàn)中心、青少年心理健康服務(wù)中心、12345政務(wù)服務(wù)熱線心理服務(wù)專線等心理服務(wù)機(jī)構(gòu)。各縣(區(qū))通過政府購買服務(wù)的方式招聘公益崗位專職人員，抽調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)專業(yè)人員和心理服務(wù)志愿者實(shí)體化運(yùn)行，各級陣地建設(shè)均達(dá)到了有辦公用房、有工作標(biāo)牌、有專業(yè)人員、有辦公設(shè)施、有制度版面、有工作經(jīng)費(fèi)的“六有”要求。

加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。駐馬店市將心理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，2019年至2023年，市財(cái)政累計(jì)投入1365.56萬元，其中工作經(jīng)費(fèi)106.13萬元，其他建設(shè)保障經(jīng)費(fèi)1259.43萬元。市民政局聯(lián)合市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《社會(huì)組織孵化基地建設(shè)市級專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，將心理健康相關(guān)機(jī)構(gòu)納入社會(huì)組織孵化基地建設(shè)予以資助。

以“四個(gè)全面”為重點(diǎn)，完善心理服務(wù)體系

全面構(gòu)建心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。駐馬店市將市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級心理服務(wù)體驗(yàn)中心建設(shè)納入市定惠民工程，免費(fèi)為群眾提供心理健康科普、心理健康體驗(yàn)、心理健康測評、心理問題疏導(dǎo)等服務(wù)。一是以市級社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)全市社會(huì)心理服務(wù)工作。投資450余萬元建成市社會(huì)心理服務(wù)體驗(yàn)中心，先后服務(wù)群眾6萬余人;市總工會(huì)建設(shè)了職工心理健康服務(wù)中心，市委政法委建設(shè)了青少年心理健康服務(wù)中心，市第二人民醫(yī)院(市精神病醫(yī)院)建設(shè)了心理治療服務(wù)中心，構(gòu)建起集體驗(yàn)、科普、干預(yù)、診療、康復(fù)一體的心理服務(wù)閉環(huán)管理模式。二是以縣級社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)為依托，指導(dǎo)縣域心理服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。各縣均建設(shè)心理服務(wù)體驗(yàn)中心，充實(shí)專業(yè)人員，發(fā)揮縣域輻射作用。三是以鄉(xiāng)級社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)為載體，引導(dǎo)基層服務(wù)廣大人民群眾心理健康。以鄉(xiāng)、村綜治中心為陣地，提供基本公共服務(wù)，積極開展心理健康宣教、矛盾排查化解等工作。

全面加強(qiáng)心理服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。市級層面制定《駐馬店市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)“8+X”培訓(xùn)》實(shí)施方案，組建由37名社會(huì)心理服務(wù)工作人員組成的市級培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，開展師資力量培訓(xùn)，形成了由“教材+課程講義+硬件配置+軟件配套”的完整培訓(xùn)體系。已舉辦5期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2000余人次。

全面推進(jìn)心理健康知識(shí)普及。一是建設(shè)心理健康科普平臺(tái)。開發(fā)上線“駐馬店社會(huì)心理服務(wù)云平臺(tái)”，培育市社會(huì)心理服務(wù)體驗(yàn)中心和職工心理健康服務(wù)中心兩個(gè)本土化心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過科普文章，音視頻、情景劇等常態(tài)化開展心理健康科普，同時(shí)開展公益活動(dòng)，提供心理關(guān)懷和心理問題求助渠道。2022年，市社會(huì)心理服務(wù)體驗(yàn)中心獲評第四屆全國社會(huì)心理服務(wù)“十佳案例”。二是開展心理健康科普宣傳。組建市級“心理服務(wù)宣講團(tuán)”，探索創(chuàng)新“政府買單、專家服務(wù)、單位受益、長效發(fā)展”宣傳科普模式，免費(fèi)向公眾宣傳普及心理健康知識(shí)，傳授簡易實(shí)用的心理服務(wù)技能，推動(dòng)形成了“關(guān)注心理健康、懂得心理健康、重視心理健康、知曉社會(huì)心理服務(wù)、參與心理服務(wù)”的社會(huì)氛圍。采取“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的方式，深入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)組織宣講活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)。此外，依托電視臺(tái)、電臺(tái)等主流媒體，開辦《對話大醫(yī)生》和“1024教育在線”廣播欄目，不定期開展心理健康教育講座。2024年，駐馬店市進(jìn)一步創(chuàng)新拓展宣傳模式，在“駐馬店融媒”客戶端開設(shè)“社會(huì)心理服務(wù)模塊”，依托市第二人民醫(yī)院整合心理健康科普資源，擴(kuò)大科普宣傳影響力和受眾面。三是開展“六進(jìn)”活動(dòng)。市教育局、市總工會(huì)、市直工委、市委政法委、市衛(wèi)健委和各縣(區(qū))政府分別牽頭組織開展心理服務(wù)進(jìn)萬家、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了心理服務(wù)工作全覆蓋。

全面完善心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。全市堅(jiān)持心理困擾早覺察、心理問題早識(shí)別、心理危機(jī)早干預(yù)、心理疾患早治療，全面完善心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。一是成立心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。以三級醫(yī)院、心理衛(wèi)生專業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)社會(huì)組織中具有心理危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)的專家為主，組建心理救援專家團(tuán)隊(duì)，積極應(yīng)對各類突發(fā)心理危機(jī)干預(yù)事件。二是設(shè)立心理熱線服務(wù)平臺(tái)。2020年2月，開通市12345政務(wù)服務(wù)熱線心理專線，打造“心理服務(wù)總客服”，受理群眾各類心理咨詢和訴求，市12345心理服務(wù)專線先后獲得全國社會(huì)心理服務(wù)“最佳示范案例”、中國客服節(jié)12345心理服務(wù)專線“最佳幸福團(tuán)隊(duì)”等榮譽(yù)稱號。依托三級精神病?？漆t(yī)院開通了心理疏導(dǎo)熱線，為求助者提供7×24小時(shí)不間斷緊急心理疏導(dǎo)服務(wù)。三是開展心理援助干預(yù)工作。2022年7月，成立心理援助與社會(huì)心理服務(wù)工作組，實(shí)行“線上+線下”(互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)+面對面服務(wù))，心理干預(yù)122人次。

以“五種模式”為載體，強(qiáng)化社會(huì)治理

“風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)防控+社會(huì)心理服務(wù)”模式。把社會(huì)心理服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)防控有機(jī)結(jié)合起來，全面構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)防控的心理防線，有效化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、治安防控風(fēng)險(xiǎn)和公共安全風(fēng)險(xiǎn)，有力預(yù)防重特大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的發(fā)生。

“基層社會(huì)治理+社會(huì)心理服務(wù)”模式。把社會(huì)心理服務(wù)、基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，探索基層治理向“微治理”延伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

“社會(huì)矛盾化解+社會(huì)心理服務(wù)”模式。在市級層面成立駐馬店市矛盾糾紛化解心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將社會(huì)心理服務(wù)運(yùn)用于矛盾糾紛調(diào)解全過程，探索建立“信訪+社會(huì)心理服務(wù)”工作模式。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將社會(huì)心理服務(wù)與行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解有機(jī)結(jié)合,不斷提高化解矛盾糾紛的能力和水平。2024年3月，駐馬店市在全國社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上圍繞“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在社會(huì)治理中的應(yīng)用”作了交流發(fā)言。

“網(wǎng)格服務(wù)管理+社會(huì)心理服務(wù)”模式。推動(dòng)心理服務(wù)進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)格，把心理服務(wù)融入到網(wǎng)格服務(wù)管理全過程，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、人性化，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在基層治理中的底座作用。

“基層平安創(chuàng)建+社會(huì)心理服務(wù)”模式。把社會(huì)心理服務(wù)融入到基層平安創(chuàng)建、法治創(chuàng)建等工作中去，助推平安建設(shè)、法治建設(shè)等各項(xiàng)措施在基層的全面落實(shí)。

“唯有心安，才有民安?！背晌目票硎?，駐馬店市將持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)、改善個(gè)人和群體、社會(huì)的情感及行為，積極培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，為扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)駐馬店實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)的精神支撐。