文 | 王曉東

圖為河南省漯河市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 王曉東

人民法院行使著國(guó)家和人民賦予的審判權(quán)，更應(yīng)以鐵的紀(jì)律這個(gè)“壓艙石”來(lái)確保司法公正與廉潔，以為大局服務(wù)、為人民司法的實(shí)際成效展現(xiàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。

學(xué)黨紀(jì)知行止 自覺(jué)校正思想和行動(dòng)

學(xué)黨紀(jì)才能知行止，黨員干警要原原本本學(xué)習(xí)，清楚能干什么、不能干什么，全面檢視自身言行，校正自己的思想和行動(dòng)，堅(jiān)決守住紅線、守牢底線。

一是政治紀(jì)律重在“講忠誠(chéng)”。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，要把遵守黨的政治紀(jì)律作為遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，以政治紀(jì)律為綱，帶動(dòng)其他紀(jì)律全面從嚴(yán)，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

二是組織紀(jì)律重在“講服從”。組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件。要處理好個(gè)人與組織、民主與集中、自由與約束的關(guān)系，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，確保全黨上下擰成一股繩，步調(diào)一致。

三是廉潔紀(jì)律重在“講自律”。腐敗問(wèn)題往往以作風(fēng)問(wèn)題開端，作風(fēng)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)就是紀(jì)律問(wèn)題。遵守廉潔紀(jì)律，必須做到公私分明、秉公用權(quán)，不僅要管好自己，還要管好身邊的人。遵守廉潔紀(jì)律，關(guān)鍵是保持定力、自警自省、嚴(yán)以自律，任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決做到不該說(shuō)的話不說(shuō)、不該辦的事情不辦、不該去的地方不去、不該交的朋友不交、不該吃的飯不吃、不該拿的東西不拿。

四是群眾紀(jì)律重在“講為民”。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。群眾工作說(shuō)到底就是千家萬(wàn)戶的事，對(duì)法院來(lái)講，一方面要提高訴訟服務(wù)水平，讓當(dāng)事人關(guān)注的訴訟事務(wù)“一次辦好”“碼上辦好”;另一方面要圍繞本職工作，做實(shí)“公正與效率”，努力讓走進(jìn)法院大門的群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義。

五是工作紀(jì)律重在“講擔(dān)當(dāng)”。工作紀(jì)律是黨的各項(xiàng)工作正常開展的重要保證，有利于推動(dòng)黨員干部正確履職、擔(dān)當(dāng)作為。黨員干部作為本院、本部門的“關(guān)鍵少數(shù)”，要勇挑重?fù)?dān)，以上率下，帶領(lǐng)全體黨員在全市法院的大局下想問(wèn)題、做工作，在每一個(gè)崗位上認(rèn)真落實(shí)院黨組的各項(xiàng)決策部署，事不避難、義不逃責(zé)，切實(shí)履好職、盡好責(zé)。

六是生活紀(jì)律重在“講品德”。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，主要涉及四個(gè)維度：一是生活情趣，二是兩性關(guān)系，三是家風(fēng)家教，四是公序良俗。生活紀(jì)律規(guī)范的大都是八小時(shí)之外的小事小節(jié)，但小事小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格，要不斷加強(qiáng)個(gè)人品德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)，不斷增強(qiáng)定力，涵養(yǎng)正氣。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩 推進(jìn)法院工作現(xiàn)代化

嚴(yán)明的紀(jì)律是確保各項(xiàng)工作順利開展的基礎(chǔ)和保障，如何將黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院各項(xiàng)工作“跨越式發(fā)展”的實(shí)際成效，需要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，在狠抓落實(shí)上下功夫。要堅(jiān)持黨紀(jì)和審判兩手抓，融合推進(jìn)政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)，通過(guò)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讓廣大黨員干警不僅清楚不能干什么，還要明白應(yīng)當(dāng)干什么、怎么干，善于從政治上看、精于從法治上辦，做實(shí)以廉潔促公正，把實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)一流”目標(biāo)這一當(dāng)前全市法院的責(zé)任擔(dān)起來(lái)、落下去，真正讓各項(xiàng)工作“抓”之有綱、“落”在具體、“實(shí)”見(jiàn)成效。

一是強(qiáng)化政治意識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)。必須始終牢記“政法姓黨”，旗幟鮮明講政治。法院干警身處矛盾糾紛化解一線，既要面對(duì)“疾風(fēng)”“烈火”，又要面對(duì)訴訟掮客的諸多“誘惑”“陷阱”，在理想信念這個(gè)“總開關(guān)”上要毫不動(dòng)搖。司法審判工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，所辦的每一件案件、所開展的每一項(xiàng)工作，無(wú)不事關(guān)人民群眾公平正義的獲得感，無(wú)不事關(guān)厚植黨的執(zhí)政根基。政治上的合格、政治上的堅(jiān)定、政治上的成熟，不是一勞永逸、一成不變的，需要我們每一名黨員不斷砥礪、一生堅(jiān)守。

二是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，將“人民至上”踐行到每一個(gè)司法案件中。黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。法院厚植人民情懷，就是要以“如我在訴”的意識(shí)辦好每一個(gè)案件。群眾利益無(wú)小事，案件本身可能有大小之別，但不應(yīng)有輕重之分，每一個(gè)案件都是群眾的“煩心事”“揪心事”，都是“頭等大事”。法院干警在辦理每一起案件、經(jīng)手每一件事情、接待每一位當(dāng)事人時(shí)，要慎終如始，保持“三心”：第一，保持敬畏之心。對(duì)手中的審判權(quán)保持如履薄冰的敬畏之心，秉公辦案，案子辦得好不好，不是由法官或法院說(shuō)了算，而是以當(dāng)事人是否感受到公平正義作為最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。第二，保持仁者之心。對(duì)于法官而言，“仁心”就是要發(fā)自內(nèi)心對(duì)每個(gè)參加訴訟的當(dāng)事人表示尊重，平等對(duì)待案件和當(dāng)事人，對(duì)當(dāng)事人給予充分的理解寬容，進(jìn)而以謙和、體諒的心態(tài)去調(diào)整矛盾、化解糾紛，通過(guò)辦案，用法官的司法智慧彰顯法律深厚的人文情懷，帶動(dòng)社會(huì)崇法向善。第三，保持工匠之心。又好又快解決糾紛，是群眾的第一呼聲，法院干警必須秉持“實(shí)質(zhì)解紛”的辦案理念，圍繞“案件查清、道理講清、糾紛結(jié)清、事務(wù)辦清”的目標(biāo)，在案件審理中盡可能做到一次性、一攬子實(shí)質(zhì)化解矛盾糾紛，避免就案辦案、程序空轉(zhuǎn)、以案生案，以最小的訴訟成本、最少的司法資源實(shí)現(xiàn)最大訴訟效益。

三是強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)，高質(zhì)效實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”目標(biāo)。要加強(qiáng)符合司法規(guī)律的審判管理，抓深抓實(shí)司法改革，全面提升審判工作質(zhì)效。審判管理是審判工作的“牛鼻子”，事關(guān)審判質(zhì)效、公平正義和司法公信力，貫穿審判各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅在于管人、管案，還在于管理好人與案的關(guān)系，是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和長(zhǎng)期性的重要工作。審判管理是人人參與、各司其職的“全員審判管理”，需要多點(diǎn)發(fā)力、形成合力。第一，進(jìn)一步解放思想。要樹立數(shù)據(jù)思維，對(duì)自己辦理的案件“心中有數(shù)”。在攻堅(jiān)克難、彎道超車的路上，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題和困難，要用“創(chuàng)新”的辦法提高解決問(wèn)題的成效，做到不為“不為”找借口，只為“有為”找方法。第二，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。要統(tǒng)籌審判管理各類主體，規(guī)范立、審、執(zhí)各個(gè)階段，緊盯第一次接待、第一次審理，用好線上線下各種手段，上下聯(lián)動(dòng)，讓更多糾紛“一次性化解”。統(tǒng)籌發(fā)揮好黨組、審委會(huì)、院庭長(zhǎng)、專業(yè)合議庭、法官等主體作用，既要發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢(shì)，又要形成整體“聚”的合力，推動(dòng)審判質(zhì)效提升。第三，以數(shù)字化改革賦能。推動(dòng)智慧案管平臺(tái)和數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)覆蓋審判管理全流程、各方面。大到法院審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析，小到每位法官質(zhì)效精準(zhǔn)畫像，均通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)時(shí)呈現(xiàn)，助力審判管理實(shí)現(xiàn)案件全生命周期“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的閉環(huán)管控，推動(dòng)“經(jīng)驗(yàn)決策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皵?shù)助決策”，全面提升法院內(nèi)部管理現(xiàn)代化水平。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)法院鐵軍

黨的十八大以來(lái)，黨中央將紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，從重申黨章、頒布“八項(xiàng)規(guī)定”入手，制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)全黨立規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律、定制度，開啟了新時(shí)代加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的新征程。

近年來(lái)，人民法院把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，常抓不懈，一些基層黨組織存在紀(jì)律松弛等狀況明顯改善，黨員干警的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)顯著增強(qiáng)。但仍有一些黨員干警紀(jì)律意識(shí)淡薄，不學(xué)紀(jì)、不守紀(jì)，對(duì)始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、從小事小節(jié)狠抓作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了懈怠和麻痹思想，損害了法院的形象、影響了司法公信力。

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，貴在堅(jiān)持，難在持久。人民法院落實(shí)嚴(yán)管厚愛(ài)就是要把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的著力點(diǎn)，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來(lái)、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來(lái)，從政治紀(jì)律抓起、從政治規(guī)矩嚴(yán)起，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。全面提升法律政策運(yùn)用能力、群眾工作能力、科技運(yùn)用能力、輿論引導(dǎo)能力，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊(duì)伍。

作者系河南省漯河市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)