本刊記者 白楚玄

近日，免費贈藥、余藥共享等特殊時期的善舉既有效緩解了藥物的暫時性短缺，也溫暖著人心。然而，在互幫互助的過程中，卻出現(xiàn)了因好心贈藥延誤被受贈人踹門辱罵，藥店免費送退燒藥卻被舉報人流量太密集，直播平臺免費贈藥涉嫌違規(guī)被查等情形。

各種“意外”的不斷發(fā)生，讓與“免費贈藥”有關(guān)的各種話題一度登上微博熱搜。有人認為，自己掏錢買藥免費發(fā)，這是善舉，應(yīng)該鼓勵；有人擔心，受贈一方吃藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)，贈藥一方要承擔法律責任；還有人憂慮，慷慨之心會被誤讀，應(yīng)慎重贈藥，避免不必要的麻煩……一時間，關(guān)于“免費贈藥是否需要寫免責聲明”等問題成為很多人伸出援手之前的心頭之惑。

愛心贈藥反而陷入麻煩

“真的特別特別感激！解決了一家三個大人和兩個孩子發(fā)燒的用藥問題?！?022年12月15日，家住湖北省武漢市的張女士在附近的一家藥店領(lǐng)到了店家免費發(fā)放的6粒退燒藥后激動地說道。這一天，還有約200位市民也領(lǐng)到了該藥店的贈藥。

同樣的善意還在江蘇省蘇州市傳遞，“95后”男生顧嘉雋發(fā)起共享文檔，自費提供跑腿服務(wù)為市民免費送藥，幫助解決用藥難題，一天免費給有需要的市民贈送了1000片退燒藥。

在大多數(shù)人一起“陽”了的大背景下，為緩解藥品供應(yīng)暫缺現(xiàn)象，一些家里有余藥的居民和藥店紛紛將多余的藥品免費贈送給有需要的人。記者了解到，目前，民間“免費贈藥”的方式主要有兩種：一種是距離較近的街坊鄰里間通過業(yè)主群、居民群分享藥物；另一種是在線上通過“新冠防護藥物公益互助平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息，讓更多人的需求被及時看見，有余藥的網(wǎng)友施以援手。

然而，互幫互助的暖心氛圍里也出現(xiàn)了一些失序現(xiàn)象。

2022年12月23日，陜西省漢中市兩人自行購買退燒藥后在直播平臺免費贈送，后被舉報。當?shù)厥袌霰O(jiān)管局調(diào)查后表示，當事人雖未從事無證銷售藥品的違法行為，但其在公眾平臺免費贈送處方藥的行為存在很大安全風險。最終，執(zhí)法人員當場對其進行了警示教育，責令其立即停止贈藥行為并加強法律法規(guī)學習。

同樣被舉報的還有廣東省東莞市的一家藥店，該藥店免費贈送退燒藥，卻被投訴人流量太密集有交叉感染的風險，不得不停止贈藥活動。

更有甚者，因沒有收到所贈之藥而辱罵贈藥者。2022年12月23日，浙江省杭州市一名女子在向缺藥的鄰居無償贈藥時，因頭暈延誤，反被鄰居上門踹門辱罵。

該事件也引發(fā)了人們的關(guān)注和熱議，不少人對做好事還要陷入風險的情形表示不解，發(fā)出“被踹門、被辱罵、被舉報，做個好事有這么難嗎”的感嘆，表示“好人難為”；也有人認為，“贈送的處方藥，不經(jīng)醫(yī)生問診，好心可能辦了壞事”；還有人表示，“支持免費贈藥，彰顯了人與人之間的溫情”“要為免費贈藥的善良人點贊”……

反觀現(xiàn)實，免費贈藥的好心人一邊做著好事，一邊又有所顧忌。贈藥本是善舉，但可能讓自身陷入困境，受贈人吃藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)，可能還會對簿公堂；有人干脆打消了贈藥的念頭，以避免不必要的麻煩。   

免費贈藥不必寫免責聲明

“女子免費贈藥卻被男子踹門辱罵”事件發(fā)生后，有人提出，為防止法律風險，免費贈藥時需要寫“免責聲明”。很快，關(guān)于“免費贈藥是否需要寫免責聲明”的討論登上了微博熱搜，網(wǎng)友們對此爭議較大。有人表示，不出事就沒事，一出事人家馬上找到你，為了避免不必要的麻煩，還是要寫一個；有人還提醒，除了免責聲明外，贈藥的同時，還可以把說明書拍給對方，提醒對方安全用藥，加上“雙重保險”。

“如果吃藥吃出問題，算誰的責任”、免費贈藥是否需要寫“免責聲明”等問題成為不少好心人贈藥前的困惑。

中國政法大學法律碩士學院副院長劉智慧告訴記者，從法律角度看，免費贈藥在法律上可能構(gòu)成好意施惠或贈與行為。因“好意施贈”雙方形成的是基于良好道德風尚所實施的使另一方受惠的關(guān)系，沒有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此，即使受贈者服用藥物之后產(chǎn)生了不良反應(yīng)，贈與者也不用承擔法律責任。但是，有重大過錯或故意行為的除外。

她認為，“免責聲明”不具有必然的免責效果。因為無論是對于好意施惠的“好意贈藥”行為還是贈與行為，贈藥人作為施惠人或者贈與人，其是否承擔責任并不簡單取決于“免責聲明”。

北京天霜律師事務(wù)所合伙人艾清有不一樣的觀點，她認為，“免費贈藥一般不需要簽訂‘免責聲明’。根據(jù)我國民法典第一百八十四條，因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任”。但是贈藥人可以口頭告知受贈人用藥風險，提醒受贈人應(yīng)在醫(yī)生指導下規(guī)范使用藥物，且贈藥時最好附上藥品說明書。

除線下的互助外，陌生人之間還通過網(wǎng)絡(luò)互助平臺分享藥品需求信息。不同于熟人居多的線下贈藥，陌生人之間通過網(wǎng)絡(luò)分享藥品需求信息，可能有不具備資質(zhì)的經(jīng)營者據(jù)此進行“地下”銷售藥品，即便的確是贈送而非銷售，因為參與者是不特定人群，受贈者接受藥品的真實目的不好把握，贈送的藥品類型、數(shù)量、質(zhì)量等相對不可控，存在很大安全風險。

劉智慧表示，網(wǎng)絡(luò)互助平臺的運營者應(yīng)當對于藥品需求、共享信息的發(fā)布者和可發(fā)布藥品類型、數(shù)量以及相關(guān)法律法規(guī)的禁止性要求予以明確警示說明。同時，為避免發(fā)布信息者的隨意性，也為預(yù)防違法甚至犯罪行為，網(wǎng)絡(luò)互助平臺的運營者應(yīng)當要求藥品需求、共享信息的發(fā)布者采用實名。

緊急情況贈藥無需擔責

但是民眾的擔憂并未卸下。安全用藥關(guān)系生命健康，民眾一般不具備醫(yī)藥學專業(yè)知識，而免費贈藥雖是善行義舉，但藥物的使用有著嚴格的適應(yīng)癥、禁忌癥和注意事項。有網(wǎng)友設(shè)問，如果受贈方持續(xù)高燒已經(jīng)發(fā)生抽搐，但無法就醫(yī)，隨時可能有生命危險，不具備醫(yī)藥學專業(yè)知識的鄰居贈藥旨在幫助退燒，沒想到患者因重復(fù)用藥而導致腎衰。這種情況是否需要承擔責任？

“這種情形下，贈藥的鄰居無需承擔民事責任?！眲⒅腔壅J為，免費贈藥一方是否需要承擔法律責任不能一概而論，需要區(qū)分贈藥的背景。如果受贈方處于需要緊急救助的情形，對于受贈一方吃藥后出現(xiàn)不良反應(yīng)所導致的損失不承擔責任，對于緊急救助情形下的善意贈藥者，應(yīng)當不承擔民事責任，以此降低人們對處于危險疾病困境中的人施以救助所需要承擔的風險，鼓勵人們對處于危難和困境中的人實施救助行為。

劉智慧進一步解釋，在實踐中，對于受助一方是否處于需要被救助的緊急情形的認定，可以是事態(tài)緊急，也可以是時間緊迫，一般是指受助人的人身或財產(chǎn)即將或正在遭受現(xiàn)實危險，若想避免該危險的發(fā)生或損害后果的擴大，應(yīng)立即采取行動而不能拖延。

回歸到特殊時期緩解藥品短缺這一問題，作為一種民間互助行為，免費贈藥解決了一些缺藥家庭的“燃眉之急”。那么免費贈藥行為又該如何合理合法實施，才能盡可能地呵護危機激發(fā)出來的樸素善意？

劉智慧強調(diào)，“好意贈藥”屬于善行義舉，應(yīng)得到鼓勵，但也存在一定的風險。因為藥品不同于一般物品，即便是一些常見的非處方藥，但這些藥物均存在一定的藥品禁忌，用法、用量不當就可能會直接影響人體健康甚至危及生命，所以除非是需要緊急救助，免費贈藥者所贈藥品應(yīng)當限于正規(guī)渠道購買的、有明確用藥說明的非處方藥物。同時，每個受贈用藥的成年人或者用藥者的監(jiān)護人，都應(yīng)當理性服用受贈藥物，如果有能力獲取正規(guī)醫(yī)療救治資源，切莫自行隨意服藥。當然，對于以借“贈藥”的名義直接銷售藥品獲利或者間接獲利的行為，應(yīng)當嚴厲打擊，課以民事、行政甚至刑事責任。

艾清表示，民眾在參與社會互助行為時須謹遵醫(yī)囑使用，不要隨意贈送性質(zhì)不明或使用不安全的藥物。從政府角度而言，應(yīng)大力打擊個人及不良商家囤藥賣藥等違法行為，鼓勵民眾借助互聯(lián)網(wǎng)診療等形式規(guī)范使用藥物，有關(guān)部門要指導民眾正確安全使用藥物。