本報(bào)訊 記者蒲曉磊 6月26日，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對民用航空法修訂草案二審稿進(jìn)行分組審議。

修訂草案二審稿第一百五十三條規(guī)定，公共航空運(yùn)輸企業(yè)、航空銷售代理人、航空銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營者、航空信息企業(yè)等參與民用航空運(yùn)輸服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。張道宏委員建議，把“履行個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)”改成“建立旅客個(gè)人信息加密封存制度，未經(jīng)旅客同意，不得向第三方提供信息。發(fā)生信息泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并向國務(wù)院民用航空主管部門報(bào)告”。究其原因在于，民航領(lǐng)域的旅客信息泄露事件頻發(fā)，現(xiàn)行條文表述過于籠統(tǒng)，明確加密存儲(chǔ)、第三方共享限制及泄露報(bào)告的義務(wù)，符合個(gè)人信息保護(hù)法的強(qiáng)制性規(guī)定，可以增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)，保護(hù)旅客的隱私權(quán)，避免因信息濫用引發(fā)法律糾紛。

徐輝委員建議，提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平，可借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化航班延誤或取消的賠償標(biāo)準(zhǔn)，減少糾紛。同時(shí)對乘客生物識(shí)別（如刷臉登機(jī)）、行程數(shù)據(jù)的收集使用要加強(qiáng)規(guī)范保護(hù)。

汪鐵民委員指出，修訂草案二審稿對劃分和優(yōu)化低空空域資源配置作了原則性的規(guī)定，還應(yīng)加快深化空域管理改革，詳細(xì)劃分低空飛行空域。針對不同用途，對觀光旅游、農(nóng)林作業(yè)、應(yīng)急救援等設(shè)置專屬空域，避免空域使用沖突。同時(shí)，整合多部門審批環(huán)節(jié)，簡化飛行審批流程，縮短申請審批時(shí)長，提高空域資源利用效率，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

肖開提·依明委員建議，進(jìn)一步完善對低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，健全低空經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)和通用航空運(yùn)行有序發(fā)展。

呂世明委員建議，在修訂草案二審稿第六章第二節(jié)“公共航空運(yùn)輸企業(yè)”中增加如下規(guī)定：“公共航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)為具備乘機(jī)條件的特需人群，提供必要的無障礙設(shè)施設(shè)備和無障礙服務(wù)?！痹诘谒墓?jié)“承運(yùn)人責(zé)任”中增加如下規(guī)定：“承運(yùn)人不得限制具備乘機(jī)條件的特需人群攜帶必要的助殘適老設(shè)備作為隨身攜帶物品。”