原標(biāo)題：搭建平臺筑巢引鳳 引培人才發(fā)揮優(yōu)勢

國家重點實驗室里的“人才經(jīng)”

法治日報記者 朱寧寧

人才是科技創(chuàng)新的第一資源。

黨的二十大報告作出教育、科技、人才一體推進(jìn)的戰(zhàn)略部署。修訂后的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法在加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面作出重要制度安排。有關(guān)科技人員培養(yǎng)、管理、激勵的有關(guān)情況是今年全國人大常委會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法執(zhí)法檢查的重點之一。

7月27日，執(zhí)法檢查組一行來到中國工程院院士、貴州大學(xué)校長宋寶安所在的貴州大學(xué)綠色農(nóng)藥國家重點實驗室。

宋寶安是全國農(nóng)藥學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人和貴州大學(xué)農(nóng)藥學(xué)科創(chuàng)建者。他幾十年如一日堅持“頂天立地做科研”，執(zhí)著追求自己的“綠色農(nóng)藥”夢想。由他主持的《植物保護專業(yè)“農(nóng)生化交叉、產(chǎn)教研融合”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建與實踐》榮獲2022年度高等教育（本科）國家級教學(xué)成果獎二等獎，實現(xiàn)了貴州大學(xué)自2002年以來國家級教學(xué)成果獎“零的突破”。

宋寶安是一名連任兩屆的全國人大代表。他多次在全國人大會議期間圍繞科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等提出建議，強調(diào)要重點聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)與創(chuàng)新一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。在他看來，不管是鞏固脫貧攻堅成果，還是維護糧食安全，都離不開科技自強自立，科技人才的培養(yǎng)更是重中之重。

研判趨勢推動經(jīng)濟社會發(fā)展

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由貴州大學(xué)實驗室牽頭的綠色農(nóng)藥全國重點實驗室于2022年獲批成為服務(wù)國家生態(tài)文明和糧食安全及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的國家戰(zhàn)略科技力量，這是貴州省高校迄今唯一的學(xué)科類全國重點實驗室，對保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全發(fā)揮積極作用。

創(chuàng)新產(chǎn)品破解“卡脖子”難題，是該實驗室的研究方向。這里創(chuàng)制出的全新藥劑，解決了我國稻麥田抗性惡性雜草防控重大難題。創(chuàng)新產(chǎn)品獲登記除草劑新品種6個，新增銷售4億元，發(fā)明專利授權(quán)216件，對主糧作物田惡性雜草防效達(dá)95%以上，已累計推廣應(yīng)用三億畝次，實現(xiàn)農(nóng)藥減量使用30%以上。這一研究也獲得2020年國家科技進(jìn)步二等獎、2022年度貴州省科技進(jìn)步一等獎、2022年度貴州省十大科技成果以及中國農(nóng)藥創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎3項。

解決生產(chǎn)中的困難和問題，是該實驗室科研的出發(fā)點和立足點。該實驗室創(chuàng)制出我國首個抗病毒仿生綠色農(nóng)藥毒氟磷，構(gòu)建以毒氟磷為核心的全程免疫防控技術(shù)體系。在全國累計推廣5000余萬畝次，農(nóng)業(yè)增收80億元，解決了水稻和蔬菜等農(nóng)作物病毒病防控重大難題。此外，實驗室還協(xié)助貴州卓豪農(nóng)業(yè)科技股份有限公司建立貴州省首家天敵昆蟲工廠，針對貴州高粱有機生產(chǎn)上的重大病蟲害，開發(fā)全過程生物防治技術(shù)，為保障貴州有機高粱種植及醬香型白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要支撐。

值得一提的是，在助推經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，實驗室還十分注重人才培養(yǎng)。培養(yǎng)出全國高校“百名研究生黨員標(biāo)兵”、全國“最美大學(xué)生”等優(yōu)秀學(xué)生代表，還指導(dǎo)學(xué)生參加互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)杯等一系列國內(nèi)國際比賽，獲得了相關(guān)的獎勵20多項。

這也是貴州大學(xué)近年來全面培養(yǎng)大量高素質(zhì)拔尖人才的縮影。

近年來，貴州大學(xué)大力實施“2114”高層次人才引培工程和國家級人才培育工程，高層次人才隊伍持續(xù)壯大，新增高層次人才179人和國家級人才團隊1個，實現(xiàn)了人才引進(jìn)工作從量變到質(zhì)變的飛躍。

“我們將繼續(xù)采取超常規(guī)舉措加快引進(jìn)高水平人才團隊，力爭院士數(shù)量再突破，國家級人才培養(yǎng)方面明顯提升，為推動貴州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的人才、科技和智力支撐。”宋寶安說。

教育科技人才發(fā)展一體推進(jìn)

建設(shè)世界科技強國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

近年來，貴州省不斷持續(xù)加大科技人員培養(yǎng)、管理、激勵力度，優(yōu)化科技人才隊伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)，提升科技人才自主培養(yǎng)能力。一方面，大力實施“貴州省高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計劃”“貴州省優(yōu)秀青年科技人才計劃”“貴州省百千萬人才引進(jìn)計劃”等系列人才計劃，推動全省科技人才隊伍總量持續(xù)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。與此同時，不斷完善科技人才發(fā)展環(huán)境。推出“重點人才蓄水池”政策，創(chuàng)新實施“優(yōu)才卡”“高層次人才服務(wù)綠卡”等制度，設(shè)立“人才日”“人才之家”，舉辦“貴州人才博覽會”等活動，高規(guī)格表彰為科技進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn)的人員和組織，持續(xù)加大引才育才用才留才的政策供給，不斷優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境。

此外，貴州省還不斷完善以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。修訂《貴州省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，制定《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施方案》，完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵機制，落實事業(yè)單位科研經(jīng)費績效獎勵和科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵納入績效管理等政策措施。同時，不斷完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。堅持“破四唯”和“立新標(biāo)”相結(jié)合，出臺《關(guān)于深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革的若干意見》，完善《貴州省自然科學(xué)研究系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件（試行）》，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)與推廣、科技咨詢與科技管理服務(wù)人才實行分類評價，促進(jìn)科技人才在各自領(lǐng)域盡展其才。

但執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)，缺乏科技創(chuàng)新人才仍然是目前貴州面臨的實際困難之一。以遵義市為例，截至目前，該市省級科技創(chuàng)新團隊35個、貴州省高層次人才250名，其中“十”層次人才2名，“百”層次人才21名，“千”層次人才227名?？萍紕?chuàng)新人才總量不大，結(jié)構(gòu)不均，現(xiàn)有人才主要集中在高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，企業(yè)創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏。同時受周邊城市發(fā)展影響，本土人才流失嚴(yán)重，外地人才在遵數(shù)量較少。高端人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱人員所占比例偏小，尤其缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。

下一步，貴州省將一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強高校理工科學(xué)科專業(yè)建設(shè)，加快培育一批特色優(yōu)勢學(xué)科和產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需人才。持續(xù)推進(jìn)重大項目“揭榜掛帥”“賽馬制”，深入落實“重點人才蓄水池”“百千萬人才引進(jìn)計劃”等政策措施，不斷壯大科技人才隊伍。建立健全動力與壓力并存、激勵與約束并重的評價機制，讓各類科技人才放下包袱、潛心研究。

科技人才培養(yǎng)引進(jìn)仍須加強

“功以才成，業(yè)由才廣。”一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。貴州的科技人員怎么走向全國，是宋寶安一直認(rèn)真思考的事情。

“人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，領(lǐng)軍型人才匱乏。中西部地區(qū)要持續(xù)發(fā)展，必須有更多高層次人才支撐，辦好地區(qū)高等教育至關(guān)重要。”宋寶安是很有情懷的人，從20世紀(jì)80年代初畢業(yè)于貴州大學(xué)至今，宋寶安人生中絕大部分的時間都在這里學(xué)習(xí)和工作。在宋寶安看來，西部地區(qū)要想縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距關(guān)鍵在人才，而目前貴州高質(zhì)量發(fā)展最大的短板也在于人才。

“高質(zhì)量的高等教育是推動貴州高質(zhì)量發(fā)展的重要人才支撐。”當(dāng)選人大代表以來，宋寶安每年都要為扶持中西部地區(qū)高等教育呼吁。此次他向執(zhí)法檢查組建議，從國家層面給予貴州人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面更大的支持力度，強化教育科技人才基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐作用。