原標(biāo)題：南漳縣人大常委會(huì)：探索建立中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表制度

“人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履行政治責(zé)任，密切同人民群眾的聯(lián)系，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采?！卑凑樟?xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的講話精神，南漳縣人大常委會(huì)黨組不斷完善中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表制度，充分聚焦政治優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突出示范引領(lǐng)。

2019年初，南漳縣人大常委會(huì)黨組針對(duì)縣第十八屆人大248名當(dāng)選代表中中共黨員代表占代表總數(shù) 67%、非中共黨員代表占33%的實(shí)際，探索建立了中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表制度，通過一對(duì)一聯(lián)系，時(shí)刻提醒黨員人大代表牢記自己的特殊身份和使命，帶頭依法履職，為其他代表為民履職行權(quán)當(dāng)好榜樣，示范和引導(dǎo)非中共黨員代表提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的自覺行動(dòng)，取得了較好的效果。

2021年11月，選舉產(chǎn)生的縣第十九屆人大248名人大代表中有68%為中共黨員代表，32%為非中共黨員。為了更好地聚焦和發(fā)揮中共產(chǎn)黨員代表這一特殊群體的政治優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵作用，南漳縣人大常委會(huì)黨組在認(rèn)真總結(jié)過去兩年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂了《南漳縣中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表制度》，對(duì)聯(lián)系的形式、內(nèi)容和考核指標(biāo)進(jìn)行了完善。并印制了《南漳縣中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表情況表》，每次聯(lián)系后，黨員代表都將聯(lián)系時(shí)間、聯(lián)系地點(diǎn)、聯(lián)系情況、意見建議等進(jìn)行內(nèi)容填寫提交，為縣人大常委會(huì)科學(xué)分析和研判中共黨員人大代表在引領(lǐng)非中共黨員人大代表堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以“高”的政治站位忠誠(chéng)踐行習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想等方面取得的成效、存在的不足，提供了詳實(shí)的參考資料。

《制度》規(guī)定，縣級(jí)中共黨員人大代表與非中共黨員人大代表建立一對(duì)一聯(lián)系，一名縣級(jí)黨員人大代表聯(lián)系一名縣級(jí)非中共黨員人大代表，82名縣十八屆非中共黨員人大代表實(shí)現(xiàn)全覆蓋；采取入戶走訪、電話詢?cè)L、信函常訪等方式進(jìn)行工作聯(lián)系，每年不少于兩次。

《制度》對(duì)聯(lián)系的主要內(nèi)容作出了明確規(guī)定：（一）向非中共黨員人大代表宣傳黨的理論、路線、方針、政策，宣傳中央、省委、市委、縣委的重大決策部署、重要會(huì)議精神；引導(dǎo)非中共黨員代表自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提升政治站位，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；（二）了解非中共黨員人大代表對(duì)憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施情況的反映；（三）了解非中共黨員人大代表對(duì)代表建議、批評(píng)和意見辦理情況，縣人民政府、縣監(jiān)察委員會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作情況，縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況，人民群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題的反映；（四）了解非中共黨員人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用、監(jiān)督本級(jí)人民政府推動(dòng)工作等方面的情況，協(xié)助非中共黨員代表解決在履行職責(zé)、發(fā)展生產(chǎn)過程中遇到的具體困難和問題；（五）引導(dǎo)非中共黨員人大代表在人民代表大會(huì)期間嚴(yán)格按照大會(huì)臨時(shí)黨委和主席團(tuán)的要求，正確履行代表職務(wù)，依法行使民主權(quán)利，真正在思想上、行動(dòng)上與大會(huì)臨時(shí)黨委、大會(huì)主席團(tuán)保持高度一致，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

《制度》對(duì)中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表所收集情況的處理作出明確規(guī)定：對(duì)非中共黨員人大代表反映的情況和問題，能答復(fù)說明的應(yīng)及時(shí)答復(fù)說明；不能及時(shí)答復(fù)說明的，經(jīng)過整理后交縣人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)，由代表工作委員會(huì)依法轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

《制度》規(guī)定：中共黨員人大代表聯(lián)系非中共黨員人大代表的情況，納入代表年度履職報(bào)告的重要內(nèi)容向原選區(qū)選民報(bào)告，作為“五星代表”、優(yōu)秀人大代表評(píng)選的重要條件。（劉繼國(guó) 梁群芳)