家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。家庭教育至關(guān)重要?！吨腥A人民共和國家庭教育促進(jìn)法》于今年1月1日起施行，這是我國首部專門針對家庭教育方面的立法。我國現(xiàn)行的民法典、教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律雖然從不同角度對家庭教育相關(guān)問題進(jìn)行了規(guī)定，但缺乏對家庭教育的整體性法律設(shè)計。家庭教育促進(jìn)法是對我國家庭教育相關(guān)法律的重要補(bǔ)充和完善，進(jìn)而形成了較為完整的家庭教育法律體系，充分體現(xiàn)了黨中央對家庭教育的高度重視，其施行既是全面依法治國的時代需要，也是促進(jìn)家庭教育回歸的現(xiàn)實需要。該法的有效實施，需要相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)多措并舉、形成合力、共同推動。

加強(qiáng)普法宣傳，提高責(zé)任意識，確保認(rèn)識到位。出臺家庭教育促進(jìn)法，就是要引起全社會對家庭教育的重視，進(jìn)而依法做好家庭教育工作。普法宣傳不僅要面向家庭，還要面向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)及各個行業(yè)，要在全社會形成重視家庭教育的良好氛圍。當(dāng)前，有的家長對未成年人養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)，家庭教育主體責(zé)任意識不強(qiáng)。中華民族有重視“家教”的優(yōu)良傳統(tǒng)，孩子是家庭的希望、民族的希望、未來的建設(shè)者和接班人，如果不隨時關(guān)注孩子的成長，就有可能在其心智還不健全的時候走上彎路甚至邪路，給個人、家庭、社會帶來無法彌補(bǔ)的傷害。家庭教育要牢牢把握立德樹人根本任務(wù)，始終把社會主義核心價值觀貫穿其中，確保家庭教育的正確方向。因此，我們要做好家庭教育促進(jìn)法的普法宣傳，讓每位家長充分認(rèn)識和高度重視家庭教育，進(jìn)而牢固樹立家庭教育“第一責(zé)任人”意識。

做好頂層設(shè)計，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保指導(dǎo)到位。家庭教育促進(jìn)法施行的最大挑戰(zhàn)之一就是，政府如何去落實法律中關(guān)于國家支持和社會協(xié)同的職責(zé)，如何結(jié)合各地方特點(diǎn)，迅速、快捷地去搭建公共服務(wù)體系。國務(wù)院有關(guān)部門要做好家庭教育頂層設(shè)計，在進(jìn)行充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上形成落實家庭教育促進(jìn)法的體制機(jī)制。中華全國婦女聯(lián)合會、教育部等相關(guān)部委負(fù)責(zé)制定和頒布全國家庭教育指導(dǎo)大綱，內(nèi)容要涵蓋未成年人的道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、心理健康、行為習(xí)慣等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。省級政府有關(guān)部門根據(jù)指導(dǎo)大綱要求，做好教材編寫以及視頻和網(wǎng)絡(luò)課程的制作，制定家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范、效果評價標(biāo)準(zhǔn)體系?？h級政府有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定家庭教育工作規(guī)劃和實施辦法，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)具體項目分解到各個相關(guān)職能部門予以落實。需要注意的是，家庭教育具有私密性和個性化，法律中的“促進(jìn)”二字體現(xiàn)的是對家庭教育自主性的順應(yīng)和尊重，體現(xiàn)家庭是實施家庭教育的主體，國家、社會為家庭提供支持、協(xié)助。家庭教育促進(jìn)法在實施中，要把握好這一基本定位。

建立協(xié)同育人機(jī)制，確保各方保障到位。做好家庭教育工作不能僅僅依靠家庭自身，需要教育行政、婦聯(lián)、公安、民政、司法、人力資源和社會保障、文化和旅游、廣播電視、網(wǎng)信等有關(guān)部門的支持配合，依法履職盡責(zé)開展工作。首先要設(shè)立家庭教育指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在各級婦女聯(lián)合會設(shè)立家庭教育促進(jìn)處（辦），專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)家庭教育促進(jìn)法的落實和家庭教育工作的開展。由教育行政、婦女聯(lián)合會根據(jù)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種社會資源，做好社區(qū)家庭教育促進(jìn)學(xué)校的選址規(guī)劃、師資調(diào)配、日常運(yùn)營管理、監(jiān)督及投訴受理等工作。由財政部門設(shè)立家庭教育專項資金，用于支持社區(qū)家庭教育促進(jìn)學(xué)校的設(shè)立、運(yùn)營和培訓(xùn)活動的正常開展?！笆陿淠?，百年樹人”，家庭教育促進(jìn)工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的長遠(yuǎn)工程。民政部門要加強(qiáng)與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)并做好家庭教育服務(wù)志愿者的招募和培訓(xùn)工作，爭取把更多的家庭教育公益培訓(xùn)項目引進(jìn)社區(qū)家庭教育促進(jìn)學(xué)校，同時探索采取政府購買社會服務(wù)的方式引進(jìn)高質(zhì)量的家庭教育服務(wù)項目。網(wǎng)信、宣傳部門應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊等媒體做好家庭教育的宣傳、教育和引導(dǎo)工作。

建立工作平臺，制定培訓(xùn)計劃，確保落實到位。家庭教育工作是系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要在家庭、學(xué)校、社會之間建立有效銜接機(jī)制，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、共同參與、多方配合、協(xié)同推進(jìn)。社區(qū)是開展家庭教育的立足點(diǎn)，既便于家庭成員的參與又便于家庭教育服務(wù)部門提供服務(wù)和管理。因此，可以在社區(qū)建立以婦女聯(lián)合會為主，由教育行政、民政、社區(qū)、學(xué)校、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位共同參與的社區(qū)家庭教育促進(jìn)學(xué)校，將其作為開展社區(qū)家庭教育促進(jìn)工作的重要平臺。同時建立包含監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人的個人信息、培訓(xùn)記錄、需進(jìn)一步關(guān)注或干預(yù)的信息等內(nèi)容的家庭教育檔案。學(xué)校根據(jù)家庭教育檔案制定有針對性的教育指導(dǎo)培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)活動，為家庭教育的順利開展提供智力支持。既要根據(jù)被監(jiān)護(hù)人的不同成長階段做好監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)培訓(xùn)，又要多關(guān)注被監(jiān)護(hù)人的身心狀況，重點(diǎn)關(guān)注和加強(qiáng)對特殊家庭監(jiān)護(hù)人與被監(jiān)護(hù)人的指導(dǎo)和幫扶工作。

做好服務(wù)指導(dǎo)和評價考核，確保監(jiān)管到位。家庭教育工作離不開社會機(jī)構(gòu)的參與和支持。政府在提供政策和資金等方面支持的同時，應(yīng)做好對家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理、規(guī)范和監(jiān)管工作，避免出現(xiàn)重引進(jìn)、輕管理的情況，無法真正發(fā)揮社會服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。為了確保家庭教育服務(wù)的高質(zhì)量，有關(guān)部門需要針對家庭教育社會服務(wù)機(jī)構(gòu)制定詳細(xì)的評價考核辦法，定期走訪服務(wù)對象并開展?jié)M意度問卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合評價考核，對不達(dá)標(biāo)或評價差的服務(wù)機(jī)構(gòu)限期整改或及時淘汰。(梁松柏)