原標題：人民代表大會制度的使命和時代定位之一：保障“強國富民”的制度

習近平總書記指出：“在中國建立什么樣的政治制度，是近代以后中國人民面臨的一個歷史性課題。為解決這一歷史性課題，中國人民進行了艱辛探索?！?/p>

回顧歷史，關(guān)于人民代表大會制度的建立過程，應當有三個深刻認識：1.近代中國探索政治模式的目標在于救亡圖存、民族振興。習近平總書記指出：鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步成為半殖民地半封建社會，中國長達100余年的“尋找著適合國情的政治制度模式”的目標，是“為了挽救民族危亡、實現(xiàn)民族振興”。2.照搬西方政治制度模式的各種方案，嘗試過君主立憲制、帝制復辟、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式，都沒能找到正確答案，沒有能夠?qū)崿F(xiàn)救亡圖存和強國富民。探索和試行各種政治模式的結(jié)果是：“中國依然是山河破碎、積貧積弱，列強依然在中國橫行霸道、攫取利益，中國人民依然生活在苦難和屈辱之中?！?00多年的探索證明：“照搬西方政治制度模式的各種方案，都不能完成中華民族救亡圖存和反帝反封建的歷史任務，都不能讓中國的政局和社會穩(wěn)定下來，也都談不上為中國實現(xiàn)國家富強、人民幸福提供制度保障。”3.“人民代表大會制度”是中國共產(chǎn)黨人找到的保證“國家富強、人民幸?！钡闹贫?。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得革命勝利和建立新中國，從根本上改變了近代以后中國內(nèi)憂外患任人宰割的悲慘命運。同時，建立“人民代表大會制度”，是中國共產(chǎn)黨人找到的保證“國家富強、人民幸?！钡闹贫龋顷P(guān)系到“國家前途、人民命運”的根本性制度。

一、“人民代表大會制度”生于憂患，使命是“強國富民”

對于“人民代表大會制度”的產(chǎn)生、定位和歷史使命，應當有兩個基本的認識：1.建立背景：“人民代表大會制度”，是“生于憂患”；2.“人民代表大會制度”的建立，是“為了挽救民族危亡、實現(xiàn)民族振興”，是為了解決中國“山河破碎、積貧積弱”、“列強在中國橫行霸道、攫取利益”、“中國人民生活在苦難和屈辱之中”三個慘痛問題。因此，“人民代表大會制度”，從建立之時起，就是一個意在謀求“強國富民”的制度。

這一點認識，至關(guān)重要。習近平總書記指出，人民代表大會制度“是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓得出的基本結(jié)論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇”。要深刻理解這一句話，就要深入思考它為什么會產(chǎn)生，以及它肩負的歷史使命。

只有深刻領(lǐng)會“人民代表大會制度”的“救亡圖存”、“生于憂患”的建立背景，以及謀求“國家富強、人民幸?！钡臍v史使命，才會深深理解“人民代表大會制度”的歷史底色是“救亡圖存”，它的精神內(nèi)涵或者說“靈魂”，是謀求“國家富強、人民幸?！?。

因此，“人民代表大會制度”，從根本上講，是一種謀求“國家富強、人民幸福”的“強國富民”的制度，這既是它的最重要的定位，也是它的使命。

習近平總書記指出：“實踐證明，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際結(jié)合起來，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當家作主的新型國家制度，使中國特色社會主義制度成為具有顯著優(yōu)越性和強大生命力的制度，保障我國創(chuàng)造出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的奇跡，也為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為人類探索建設(shè)更好社會制度貢獻了中國智慧和中國方案。”

二、不忘“強國富民”初心，牢記歷史使命，堅定正確前行

要不忘初心，牢記使命，繼續(xù)前行。只有深刻理解、牢牢把握和始終不忘“人民代表大會制度”建立的“初心”是“強國富民”，深刻理解、牢牢把握和始終不忘“人民代表大會制度”的“使命”，是謀求“國家富強、人民幸?！保斡洝叭嗣翊泶髸贫取痹诒举|(zhì)上是一種“強國富民”的制度，它的靈魂是“強國富民”，才能堅定正確地繼續(xù)前行，在建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興”的偉大夢想中清楚定位“人民代表大會制度”，發(fā)揮“人民代表大會制度”與生俱來的“強國富民”的追求；才能真正深刻理解中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導中國人民進行的“救國、興國、強國，進而實現(xiàn)中華民族偉大復興”，是一個“接續(xù)奮斗的歷史過程和完整事業(yè)”。

三、西方議會沒有以“強國富民”為內(nèi)在追求的精神內(nèi)涵，只是一種“權(quán)力分享分配”制度

西方議會的產(chǎn)生背景完全不同?，F(xiàn)代議會制度源于英國，一開始就是大貴族和君主權(quán)力斗爭的產(chǎn)物。歐洲國家的議會大抵如此。歐美國家，無論是“三權(quán)分立”型的“行政一立法分立”還是“議會至上”型的“行政一立法”緊密聯(lián)系體制下的議會，都沒有“生于憂患”的產(chǎn)生背景，沒有謀求“救亡圖存”的歷史底色，也就沒有以“強國富民”為內(nèi)在追求的精神內(nèi)涵，它們只是一種內(nèi)部斗爭背景下產(chǎn)生的“權(quán)力分享分配”制度。

（來源：《人民代表大會制度從這里走來》中國人民代表大會制度理論研究會編寫?中國民主法制出版社出版）