原標題：人民當家作主是人民代表大會制度形成、發(fā)展的核心要義和堅持與完善的力量源泉

堅持以人民為中心，既是100多年來的實踐經(jīng)驗總結(jié)，也是共產(chǎn)黨人的初心所在，更是實現(xiàn)中華民族偉大復興歷史使命必須堅持的基本原則。保障人民當家作主，充分反映人民意愿，切實保障人民權(quán)益，解決人民最關(guān)切的實際問題，不斷滿足人民對幸福美好生活的期盼，是黨領(lǐng)導政權(quán)建設(shè)取得重大成就的根本動力和力量源泉。

在中華蘇維埃共和國時期，在蘇維埃代表大會制度設(shè)計和具體實踐的過程中，“人民當家作主”始終貫穿它的方方面面。毛澤東同志指出：“工農(nóng)民主專政的蘇維埃，他是民眾自己的政權(quán)?！敝腥A蘇維埃共和國范圍內(nèi)的廣大勞苦大眾，能夠充分享受民主權(quán)利，這是蘇維埃政權(quán)最為成功的創(chuàng)舉?！鞍褟氖≈拎l(xiāng)各級蘇維埃的管轄境界都改小了”“使蘇維埃密切接近于民眾，使蘇維埃因管轄地方不大而周知民眾的要求，使民眾的意見迅速反映到蘇維埃來，迅速得到討論與解決”。對此，毛澤東同志盛贊：“蘇維埃政權(quán)的民主發(fā)展到了這樣的程度，實在是歷史上任何政治制度所不曾有的?！?/p>

以人民為中心，時刻關(guān)心群眾生活是蘇維埃政權(quán)的又一特色。毛澤東同志明確提出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題。”“一切這些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上?！薄熬偷藐P(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益。”這些關(guān)于人民當家作主、以人民為中心的重要思想，有力指導了蘇維埃工作，鞏固了蘇維埃政權(quán)，在人民代表大會制度的形成和發(fā)展過程中也得到了繼承和發(fā)揚。

習近平總書記對此也明確指出：“正是由于黨和蘇維埃政府真心實意為人民群眾謀利益，所以贏得了人民群眾真心實意的擁護，因而能夠擁有戰(zhàn)勝強大敵人和各種困難的真正銅墻鐵壁?！?/p>

新民主主義革命時期的政治設(shè)計是圍繞著實現(xiàn)國家政權(quán)“人民民主”政治理念展開?！叭啤闭?quán)也充分體現(xiàn)了這一政洽理念?？箲?zhàn)時期，中日民族矛盾逐漸上升為主要矛盾，日本帝國主義的侵略直接威脅到中華民族的獨立和安危。民族獨立是實現(xiàn)人民民主的現(xiàn)實前提。正是對于這一利害關(guān)系的清醒把握，黨中央和毛澤東認為在這特殊時期，在邊區(qū)政權(quán)建設(shè)上應(yīng)當堅持并實施“三三制”政權(quán)建設(shè)方案。以“三三制”為原則的參議會制度誕生于中華民族最危險的時候，我們黨高舉抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線旗幟，通過這一政權(quán)組織形式，保障了人民當家作主，最大程度地團結(jié)了進步力量。使廣大人民群眾切身感受到中國共產(chǎn)黨和她領(lǐng)導的政權(quán)是真心實意為人民謀幸福、為民族謀福祉的，進而贏得了人民群眾的信任和支持，從勝利不斷走向新的勝利。

華北臨時人民代表大會的召開，讓中國人民親眼看到了由自己當家作主的新型政權(quán)，極大地鼓舞和激勵著華北人民。598名代表具有廣泛的代表性，他們中有開明紳士、自由職業(yè)者、工商業(yè)資本家、工人、農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族代表、高級革命職員、文化工作者、民主同盟會員、民主人士等，代表了當時華北五省4500余萬人民。代表由選舉產(chǎn)生。政府由代表大會產(chǎn)生，大政方針由人民代表大會確定，人民正切感受到國家政權(quán)屬于人民，由人民真正享有，受人民監(jiān)督，真正為人民服務(wù)。

正如鄧小平當時所指出：“今天的華北臨時代表大會，一定會鼓舞全國人民，增加全體解放軍特別是中原解放軍的信心，因為他們知道，華北家鄉(xiāng)是鞏固的、在建設(shè)的，他們會有更大決心、更高勇氣和敵人作戰(zhàn)?！睘榱吮Ｐl(wèi)新政權(quán)，人民群眾積極參軍參戰(zhàn)和援軍支前，后方群眾支援前線，前方戰(zhàn)士英勇奮戰(zhàn)，迎來一個接一個的勝利。

實踐啟示我們，人民當家作主體現(xiàn)著黨的初心和使命，是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)28年浴血奮戰(zhàn)的根本目的所在。在新時代，我們必須始終把人民放在心中最高位置，把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體體現(xiàn)到行動上，把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地落實到國家政治和社會生活之中。

新中國成立70年來，我們黨全面踐行“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就是支持和保證人民實現(xiàn)當家作主”的理念，人民代表大會制度成為“人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式”，成為“黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式”。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，提出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，充分發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢和作用，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。必須始終把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷密切政權(quán)機關(guān)與人大代表和人民群眾、人大代表與人民群眾的聯(lián)系，支持和保障代表依法積極履職、更好發(fā)揮代表作用，擴大人民群眾對人大立法、監(jiān)督等工作的有序參與，接地氣、察民情、聚民智，使各項工作建立在深入調(diào)查研究、號準群眾脈搏、汲取群眾智慧的基礎(chǔ)上，使人大工作更加生動地體現(xiàn)社會實踐的發(fā)展，加快建設(shè)同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。必須始終把維護最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，堅持民有所呼，我有所應(yīng)，依法推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，使每一項立法、每個決議決定都體現(xiàn)和維護人民利益、反映人民愿望、增進人民福祉。

（來源：《人民代表大會制度從這里走來》中國人民代表大會制度理論研究會編寫?中國民主法制出版社出版）