原標(biāo)題：建黨初期人民代表大會(huì)制度理論的探索歷程

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)逐步演變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)，延續(xù)幾千年的“受命于天”君權(quán)專(zhuān)制理論再也難以為繼。圍繞著在中國(guó)建立什么樣政治制度問(wèn)題，各個(gè)階級(jí)、各種社會(huì)勢(shì)力不僅在政治實(shí)踐上進(jìn)行激烈斗爭(zhēng)，在理論上也進(jìn)行了激烈的較量。洋務(wù)派與頑固派、維新派與頑固派、革命派與?；逝芍g的思想爭(zhēng)論幾乎貫穿了整個(gè)中國(guó)近代史。歷史實(shí)踐充分證明，在中國(guó)，無(wú)論是封建專(zhuān)制理論、君主立憲理論，還是資產(chǎn)階級(jí)代議制理論，始終只是一種幻想，無(wú)法為中國(guó)人民前行提供理論指引。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起，就肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)人民解放和當(dāng)家作主的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山的同時(shí)，以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)建立新型人民民主政權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了艱辛的理論探索和不懈的實(shí)踐追求。

中國(guó)究竟向何處去？中國(guó)要建立什么樣的政治制度和政權(quán)組織形式？解決這個(gè)問(wèn)題的重?fù)?dān)歷史地落在了中國(guó)共產(chǎn)黨人身上。十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，使中國(guó)的社會(huì)面貌發(fā)生了根本的變化。以陳獨(dú)秀、李大釗、毛澤東、蔡和森等為代表的中國(guó)第一代共產(chǎn)主義知識(shí)分子，在艱苦的環(huán)境里，在中國(guó)革命的洪流中，對(duì)于未來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)進(jìn)行了思索和探討。

眾所周知，從五四運(yùn)動(dòng)到中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之前，早期的馬克思主義者與各種非馬克思主義思潮進(jìn)行過(guò)幾次大規(guī)模的思想交鋒。這些交鋒中，不管是問(wèn)題與主義之爭(zhēng)，還是社會(huì)主義與無(wú)政府主義之爭(zhēng)，這批初步具有共產(chǎn)主義思想的知識(shí)分子，在傳播馬克思主義、宣傳科學(xué)社會(huì)主義的同時(shí)，用初步學(xué)到的馬克思主義理論作為思想武器來(lái)思考中國(guó)的歷史和現(xiàn)狀，表達(dá)了一個(gè)理想和境界，即：未來(lái)的中國(guó)，將會(huì)像俄國(guó)一樣，走向無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)家?！拔乙允澜绺锩\(yùn)動(dòng)自俄國(guó)革命成功以來(lái)轉(zhuǎn)了一個(gè)大方向，這方向就是‘無(wú)產(chǎn)階級(jí)獲得政權(quán)來(lái)改造社會(huì)’?！标惇?dú)秀指出，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政就是不讓有產(chǎn)階級(jí)得到政權(quán)的意思，這種制度乃是由完成階級(jí)戰(zhàn)爭(zhēng)消滅有產(chǎn)階級(jí)做到廢除一切階級(jí)所必經(jīng)的道路?！痹凇墩撜巍芬晃闹杏终f(shuō)：要“用革命的手段建設(shè)勞動(dòng)階級(jí)（即生產(chǎn)階級(jí)）的國(guó)家”。李大釗強(qiáng)調(diào)民主政權(quán)的實(shí)現(xiàn)，他預(yù)見(jiàn)了民主政治的非資本主義發(fā)展趨勢(shì)，即社會(huì)主義的發(fā)展前途。他說(shuō)，“勞動(dòng)階級(jí)乃是一切財(cái)富的最大原動(dòng)力，在社會(huì)上頗占重要的位置”，故欲改造社會(huì)，必需滿(mǎn)足勞動(dòng)者的利益與要求，建立符合勞動(dòng)者利益的社會(huì)制度。1918年11月，李大釗熱烈歡呼十月革命的勝利，指出：布爾什維克所建立的政權(quán)的基本制度是“勞工聯(lián)合的會(huì)議……什么事都?xì)w他們決定?！彼?dāng)時(shí)沒(méi)有用“蘇維?！币辉~，但已準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到該制度的本質(zhì)。蔡和森則是最早使用“蘇維埃”一詞的。他說(shuō)：蘇維埃是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命后的政治組織，“就是把中產(chǎn)階級(jí)那架機(jī)器打破（國(guó)會(huì)政府）。而建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)那架機(jī)器——蘇維埃。工廠的蘇維埃、地方的蘇維埃、邦的以至全國(guó)的蘇維埃”。

1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)后，十分重視對(duì)馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，特別是巴黎公社的宣傳和研究，馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)在我國(guó)得到廣泛傳播。當(dāng)時(shí)的許多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，十月革命由于吸取了巴黎公社的經(jīng)驗(yàn)才取得成功，中國(guó)革命成功也要借鑒巴黎公社和十月革命的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)明確宣布，“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來(lái)，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的”，采用無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，廢除資本家所有制，建立“勞動(dòng)者的國(guó)家”。

隨后，為探索和制定適合中國(guó)國(guó)情的革命綱領(lǐng)，中共派代表參加了共產(chǎn)國(guó)際于1922年1月召開(kāi)的遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族革命團(tuán)體第一次代表大會(huì)，得到了列寧和共產(chǎn)國(guó)際的幫助和指導(dǎo)。通過(guò)把中國(guó)革命基本問(wèn)題的探索和列寧關(guān)于民族和殖民地問(wèn)題的理論結(jié)合起來(lái)，逐步醞釀和形成了一個(gè)大體上符合中國(guó)國(guó)情的革命綱領(lǐng)。1922年7月，黨的二大召開(kāi)，發(fā)表了《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，提出在目前的歷史條件下，黨的奮斗目標(biāo)是：消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平；推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。這是黨在反帝反封建階段的最低綱領(lǐng)。同時(shí)，《宣言》還在黨的最高綱領(lǐng)中再次重申了建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的主張，指出黨的目的是要“組織無(wú)產(chǎn)階級(jí)，用階級(jí)斗爭(zhēng)的手段，建立勞農(nóng)專(zhuān)政的政治，鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”。與此同時(shí)，《宣言》也提出了構(gòu)建民主政權(quán)的國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式，即自由聯(lián)邦制?！坝米杂陕?lián)邦制，統(tǒng)一中國(guó)本部（包括東三省在內(nèi)）、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國(guó)。”“蒙古、西藏、回疆三部實(shí)行自治”。以自由聯(lián)邦制來(lái)“建立中華聯(lián)邦共和國(guó)”的國(guó)體形式，其中所孕育的民族區(qū)域自治思想，成為人民代表大會(huì)制度理論中以自治來(lái)解決民族問(wèn)題的思想淵源，對(duì)國(guó)家和各民族共同繁榮的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是有利的。

（來(lái)源：《人民代表大會(huì)制度從這里走來(lái)》中國(guó)人民代表大會(huì)制度理論研究會(huì)編寫(xiě)?中國(guó)民主法制出版社出版）