原標題：為守護綠水青山持續(xù)發(fā)力——鳳縣人大常委會聚焦地方生態(tài)環(huán)境治理和保護工作紀實

陜西省鳳縣人大常委會認真踐行習近平生態(tài)文明思想，發(fā)揮人大職能作用，依法行使重大事項決定權、監(jiān)督權和人事任免權，在助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)及藍天碧水青山凈土四場保衛(wèi)戰(zhàn)中，持續(xù)用力、久久為功，為守護鳳縣綠水青山作出了人大貢獻。

注重專題審議，依法護航青山綠水

鳳縣人大常委會將聽取和審議縣人民政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告作為每年例行開展的監(jiān)督工作。通過審議，對存在的問題進行交辦、提出整改意見，縣政府相關部門積極做好審議意見落實。3月30日，在鳳縣第十七屆人大常委會第30次會議上，鳳縣生態(tài)環(huán)境局負責人受縣人民政府委托，向大會報告2020年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況?？h人大常委會社會和城鎮(zhèn)建設環(huán)境資源保護工作委員會提交的《關于2020年度鳳縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的調研報告》，在充分肯定工作和成效的同時，精準列出了4個方面的工作短板、12個具體問題，提出了5條切實可行的意見，從根本上提升全縣生態(tài)治理能力和水平。鳳縣人大常委會緊緊圍繞縣委重大決策和全縣經(jīng)濟社會中全局性、根本性的重大事項，積極開展調查研究，認真審議，及時作出決議決定，依法行使重大事項決定權。依法批準《鳳縣國家生態(tài)文明示范縣建設規(guī)劃（2015-2020）》《鳳縣縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展規(guī)劃綱要（2020年-2030年）》等重大事項，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)綠水青山向金山銀山轉變，助推縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展。

注重執(zhí)法檢查，保障法律貫徹實施

鳳縣人大常委會堅持以法治保障和法治力量推進生態(tài)文明建設、提升環(huán)境質量，守護青山綠水。積極配合省市人大常委會立法調研，邀請陜西省人大常委會法工委領導為全縣機關、企事業(yè)單位負責人和村兩委班子主要干部作《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》專題講座，組織執(zhí)法檢查促法律法規(guī)的貫徹落實。先后對大氣污染防治法、《陜西省大氣污染防治條例》、水污染防治法、土壤污染防治法等法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查。常委會及時組織執(zhí)法檢查組成員認真開展學習，掌握相關的法律知識和工作的程序、要求，常委會把聽取匯報與走訪座談相結合、普遍檢查與重點抽查相結合、明察與暗訪相結合，奔著問題去、追著問題查、盯著問題改，確保了執(zhí)法檢查結果的真實性?？h政府針對縣人大常委會提出的審議意見，及時組織開展飲用水水源地保護、“攜手清四亂、保護母親河”專項整治，河長制、林長制以及大氣污染防治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、土壤污染防治等長效機制進一步完善。

注重問題導向，積極回應群眾期待

鳳縣人大常委會注重問題導向，通過專題詢問、辦理人大代表建議、開展集中督查、持續(xù)開展“陳倉環(huán)保世紀行”活動等方式，回應群眾期待。2018年在生態(tài)環(huán)保工作專題詢問會上，常委會組成人員和人大代表結合調研視察、執(zhí)法檢查了解到的情況，以及媒體拍攝發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞大氣污染、采石采砂、城鄉(xiāng)垃圾處理等17個問題，直接向縣政府及相關部門問因、問責、問策?？h環(huán)保分局、水利局等12個政府部門負責人主動認領，縣政府針對專題詢問形成的《審議意見書》，認真辦理，鐵腕治霾各項措施得以全面落實。提出建議是人大代表依法履職最基本、最主要的方式，高質量辦理代表建議是尊重代表主體地位的具體表現(xiàn)。人大代表提出的“加大對鳳縣重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付力度、支持嘉陵江上游水生態(tài)綜合治理、加大鎮(zhèn)村環(huán)境整治工作資金的財政投入”等生態(tài)環(huán)保建議，有些得以實施解決，有些建議已納入省市縣“十四五”規(guī)劃?？h人大常委會積極配合生態(tài)環(huán)境部督查組對全縣生態(tài)環(huán)保工作開展了多輪檢查，成立專項督查組，集中對全縣9個鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題進行督導檢查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時向縣委匯報，并轉交縣政府予以辦理，為保護鳳縣天藍水碧貢獻了人大力量。持續(xù)開展“陳倉環(huán)保世紀行”活動，深入礦山、村組、高速路建設工地及部分重點企業(yè)等具有代表性的點位，重點察看了活動開展情況及各級環(huán)保督察反饋問題整改情況，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。

注重履職監(jiān)督，激發(fā)干部擔當作為

依法行使干部任免權是縣人大常委會一項重要職權。鳳縣第十七屆人大常委會依法任免生態(tài)環(huán)保相關部門主要負責人12人次。為切實掌握生態(tài)環(huán)保相關部門主要負責人依法履職情況，先后對國土資源局、縣水利局、林業(yè)局等部門主要負責人開展履職視察，通過召開報告履職人員所在部門全體機關工作人員及下屬單位負責人會議，聽取履職人員工作匯報，面對面征求機關干部對履職人員的意見建議，實地察看工作進展，查看檔案資料，現(xiàn)場詢問服務對象，征求主管領導、縣紀委監(jiān)委、組織部等部門對報告履職人員的意見，真實全面掌握履職情況。開展履職評議和滿意度測評，專題民主評議，對履職視察對象做出評議意見，督促推進行政管理體制機構改革，積極爭取生態(tài)環(huán)保項目資金，加強干部隊伍建設，守護好鳳縣的青山綠水，當好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。履職視察對象積極整改，整改報告兩個月內(nèi)報縣人大常委會，從而激發(fā)了履職視察對象工作積極性。

在縣人大的強力助推下，全縣上下重視生態(tài)環(huán)保工作的意識顯著增強、抓生態(tài)環(huán)保工作的措施更加有力，生態(tài)環(huán)保工作成績喜人，空氣質量持續(xù)保持良好、水環(huán)境質量保持優(yōu)良，污染防治攻堅戰(zhàn)考核連年位列省市前列，并榮獲了全國生態(tài)縣、全國縣級文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城、中國天然氧吧等稱號。（李偉）