栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“支持代表密切聯(lián)系群眾，豐富代表小組活動(dòng)形式，鼓勵(lì)代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家、基層聯(lián)系點(diǎn)的活動(dòng)。”代表活動(dòng)是新時(shí)期代表履職的重要平臺(tái)，是做好人大工作的有力抓手，對(duì)于發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用具有重要意義。筆者認(rèn)為，應(yīng)以強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”為抓手，做深做實(shí)代表活動(dòng)。

一是強(qiáng)化與黨委決策部署相結(jié)合，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，這也是做好人大工作的政治前提和根本保證。要始終堅(jiān)持把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，毫不動(dòng)搖地貫徹黨委的主張，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨委的決策，保證人大工作始終沿著正確的方向前行。在代表活動(dòng)中，要把活動(dòng)內(nèi)容主動(dòng)融入黨委中心工作，全面貫徹落實(shí)黨委決策部署，切實(shí)承擔(dān)起憲法和法律賦予人大的職能，認(rèn)真組織代表開(kāi)展視察促進(jìn)、檢查監(jiān)督、調(diào)研獻(xiàn)策等活動(dòng)，抓住全局性、根本性的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)審議，提出建議意見(jiàn)，跟蹤督促落實(shí)，推進(jìn)一些影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題的解決，“同頻共振”推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是強(qiáng)化與人大職能職責(zé)相結(jié)合，不能越位越權(quán)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本制度。代表活動(dòng)要圍繞人大工作來(lái)謀劃既是本質(zhì)要求，也是有效途徑；要圍繞監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等憲法和法律賦予的各級(jí)人大的職能職責(zé)來(lái)謀劃，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，做到不越權(quán)越位?；顒?dòng)形式要更親民，不搞花架子，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，在代表活動(dòng)中把檢查、視察和調(diào)研等監(jiān)督工作做得更貼近群眾、更符合群眾的利益；活動(dòng)內(nèi)容要更為民，“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，通過(guò)代表活動(dòng)，動(dòng)員組織代表表達(dá)人民意愿，為群眾辦實(shí)事、好事。

三是強(qiáng)化與政府重點(diǎn)工作相結(jié)合，共同推動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大工作永恒的主題。開(kāi)展代表活動(dòng)，就是要幫助、督促政府及有關(guān)部門(mén)改進(jìn)工作，切實(shí)解決問(wèn)題，凝聚共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。在代表活動(dòng)中，要切實(shí)找準(zhǔn)人大工作與政府工作的“結(jié)合點(diǎn)”，對(duì)“一府兩院”的工作寓支持于監(jiān)督之中，圍繞人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到既便于代表監(jiān)督和評(píng)議，又能切實(shí)推動(dòng)政府工作，充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、專題詢問(wèn)等監(jiān)督方式，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，推動(dòng)改進(jìn)工作、解決問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。

四是強(qiáng)化與維護(hù)民利民權(quán)相結(jié)合，切實(shí)改善民生。要始終把體現(xiàn)人民群眾意志、維護(hù)人民群眾利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在代表活動(dòng)中，既緊扣人大工作，又貼近民生民意；既圍繞中心大局，又反映群眾意愿。引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大人民群眾共同參與，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)視察調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)建議，盡可能抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

五是強(qiáng)化與人大工作安排相結(jié)合，不搞“兩張皮”。要把代表活動(dòng)與各級(jí)人大經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，與人大代表依法履職相融合，不搞“兩張皮”。在代表活動(dòng)中，把代表“視察促進(jìn)、檢查監(jiān)督、調(diào)研獻(xiàn)策和聯(lián)系群眾”等活動(dòng)內(nèi)容融入各級(jí)人大開(kāi)展的調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告等經(jīng)常性工作之中，切實(shí)履行好人大職能和代表職責(zé)，使開(kāi)展代表活動(dòng)的過(guò)程成為依法履職、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)落實(shí)的過(guò)程。

（作者：璧山區(qū)人大常委會(huì)黃強(qiáng)）