發(fā)揮人大代表作用 助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

湖南省嘉禾縣位于湖南省郴州市西南，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)，面積699平方公里，人口四十六萬(wàn)。全縣共有省人大代表3名，市人大代表35名，縣人大代表194名，鎮(zhèn)人大代表663名。今年來(lái)，嘉禾縣人大常委會(huì)把助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作為人大的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重點(diǎn)工作，緊緊圍繞中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興決策部署，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，推動(dòng)全縣各級(jí)人大代表在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中發(fā)揮作用，展示風(fēng)采，為嘉禾“興產(chǎn)業(yè)鑄都，建田園嘉禾”實(shí)現(xiàn)“一都四縣”建設(shè)目標(biāo)，注入了鏗鏘有力的人大力量。

發(fā)揮代表監(jiān)督作用，建言獻(xiàn)策

人大代表在鄉(xiāng)村振興建設(shè)進(jìn)程中，既是參與者，也是監(jiān)督者，他們對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策是否深入人心，是否符合本地實(shí)際，更有切身的體會(huì)和了解。嘉禾縣人大常委會(huì)注重發(fā)揮各級(jí)人大代表的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)和支持代表們認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列重要論述，研究新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和農(nóng)民問(wèn)題，深入基層、深入一線開(kāi)展監(jiān)督和調(diào)研，反映新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，提出具體實(shí)際意見(jiàn)建議，為嘉禾開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作建言獻(xiàn)策。

2021年3月召開(kāi)的縣十七屆六次會(huì)議共收到代表建議107件，其中關(guān)于“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興方面的74件，占比高達(dá)69%。其中王蘭青等代表提出的關(guān)于袁家鎮(zhèn)紅色鄉(xiāng)村旅游文化景點(diǎn)建設(shè)的建議，李平文代表提出的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生的建議和關(guān)于振興鄉(xiāng)村發(fā)展、治理農(nóng)村空心村等建議均非常具有針對(duì)性、可行性和前瞻性，被列為重點(diǎn)督辦建議。駐嘉省、市人大代表近年來(lái)提交的代表建議也大多都是涉及鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境治理的。

駐嘉省人大代表王林夢(mèng)在今年召開(kāi)的省十三屆人大四次會(huì)議上提交的“關(guān)于扶持嘉禾縣油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的建議”得到了省林業(yè)局的高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，并表示將積極爭(zhēng)取政策，從項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面加大對(duì)嘉禾油茶林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，助推嘉禾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮基層人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)、聚焦民生熱點(diǎn)，反映民情民意，為縣委、縣政府決策提供有價(jià)值的參考，有效地推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興工作順利進(jìn)行。

發(fā)揮代表紐帶作用，履職為民

人大代表來(lái)自于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，與廣大群眾聯(lián)系最緊密?？h人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表來(lái)自基層、與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”“我為群眾辦實(shí)事”系列主題活動(dòng)，駐嘉省、市人大代表分成3個(gè)小組分別聯(lián)系全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和86名基層人大代表；縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中的縣人大代表及縣十七屆人大常委會(huì)委員分別聯(lián)系95名基層一線縣人大代表；其他縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系群眾3675名群眾。

全縣各級(jí)人大代表充分發(fā)揮代表緊密聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好縣委縣政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，結(jié)合地方實(shí)際情況，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)，經(jīng)常深入農(nóng)村，深入群眾察民情，聽(tīng)民聲，集民智，解民憂，為群眾辦實(shí)事做好事，助推民生發(fā)展，使老百姓有更多的獲得感和幸福感。2020年以來(lái)，縣人大常委會(huì)組織駐嘉省、市、縣三級(jí)人大代表圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、鄉(xiāng)村振興和民生熱點(diǎn)，開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研和代表活動(dòng)20余次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也按照要求圍繞鄉(xiāng)村振興開(kāi)展好所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表主題活動(dòng)。

今年以來(lái)，晉屏鎮(zhèn)創(chuàng)新開(kāi)展了代表“設(shè)崗定責(zé)”、“我家有代表，全家作表率”等主題活動(dòng)；坦坪、石橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織縣、鎮(zhèn)人大代表視察鄉(xiāng)村垃圾衛(wèi)生整治工作；廣發(fā)、行廊鎮(zhèn)組織人大代表開(kāi)展了鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研；普滿鄉(xiāng)開(kāi)展了“人大代表當(dāng)巷長(zhǎng)”系列主題活動(dòng)，并組織人大代表到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等工作經(jīng)驗(yàn)；袁家鎮(zhèn)開(kāi)展了發(fā)展紅色鄉(xiāng)村旅游專題調(diào)研；塘村鎮(zhèn)開(kāi)展了“助力鄉(xiāng)村振興訪民情解民憂”系列主題活動(dòng)等等，代表活動(dòng)做到主題明確、全面覆蓋、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯。

發(fā)揮代表表率作用，示范帶動(dòng)

人大代表大多是各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)的行家里手，在群眾中有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。嘉禾縣人大常委會(huì)積極發(fā)揮人大代表在思想素質(zhì)、個(gè)人能力、眼界見(jiàn)識(shí)方面的優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)代表和鄉(xiāng)賢文化，培育引導(dǎo)群眾在人大代表的示范帶動(dòng)下，在思想觀念和社會(huì)認(rèn)識(shí)上得到提升，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，還充分利用部分人大代表“領(lǐng)頭雁”，創(chuàng)業(yè)先鋒的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們帶頭參與鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)廣大群眾積極投身于鄉(xiāng)村振興。如晉屏鎮(zhèn)人大組織開(kāi)展“我家有代表，全家作表率”活動(dòng)，普滿鄉(xiāng)開(kāi)展“人大代表當(dāng)巷長(zhǎng)”活動(dòng)，各村都在村務(wù)公開(kāi)處設(shè)立紅黑榜，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、表率作用發(fā)揮好的代表，進(jìn)行紅榜表彰，對(duì)存在問(wèn)題且整改不到位的代表進(jìn)行黑榜通報(bào)，充分發(fā)揮榜樣的示范、引領(lǐng)和輻射作用，形成人大代表個(gè)人帶動(dòng)全家，代表家庭帶動(dòng)全村群眾的良好局面，使人大代表成為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要力量。

駐嘉市人大代表、嘉禾縣普滿鄉(xiāng)黨委書記，在晉屏鎮(zhèn)工作期間，著力培育宅侯貢米扶貧產(chǎn)業(yè)，與全鎮(zhèn)600余戶形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)所在村——宅侯村榮獲全國(guó)“一村一品”稱號(hào)，“宅侯貢米”特色產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全省精準(zhǔn)扶貧100例案例庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。到普滿工作后，她深入調(diào)研，立足普滿實(shí)際，首先穩(wěn)定烤煙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年保證種植烤煙面積達(dá)1.35萬(wàn)畝，晚稻種植面積1.4萬(wàn)畝，成為嘉禾的“煙庫(kù)”、“糧倉(cāng)”。

同時(shí)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，種植中藥材近1000畝，形成了以白芍、玄參、金絲皇菊、艾葉、葛根為主的“五朵金花”中藥材基地。建立扶貧車間2個(gè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資近6000余萬(wàn)元,全鄉(xiāng)1.6萬(wàn)勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。她還根據(jù)各村的實(shí)際和弱勢(shì)勞動(dòng)力需要，引導(dǎo)各村通過(guò)多方途徑籌集資金，設(shè)立了煙葉分級(jí)員、衛(wèi)生保潔員、街巷網(wǎng)格員等公益性崗位72個(gè),普滿鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了家家有產(chǎn)業(yè)、個(gè)個(gè)有項(xiàng)目、人人穩(wěn)就業(yè)，貧困戶的收入直線上升，老百姓收獲了滿滿的幸福感。

歐華麗先后榮獲多次縣政府嘉獎(jiǎng)、郴州市巾幗建功標(biāo)兵、郴州市最美扶貧人物等光榮稱號(hào)。駐嘉市人大代表、嘉津?qū)崢I(yè)負(fù)責(zé)人李映婷積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，加快油茶種植、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合搭建了油茶林基地22.5萬(wàn)畝，幫助農(nóng)戶申請(qǐng)油茶林的補(bǔ)助資金，增加種植農(nóng)戶3250戶，帶動(dòng)農(nóng)戶每畝增收200余元；駐嘉市人大代表、京東云倉(cāng)湘南倉(cāng)負(fù)責(zé)人鄺寧勇開(kāi)創(chuàng)了京東云倉(cāng)、禾倉(cāng)優(yōu)選線上銷售平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)啟了“農(nóng)村合作社+電商平臺(tái)+直播帶貨”的扶貧新模式，助推縣域農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品銷售；縣人大代表陳文芳承包種植了1600畝油茶林，安排20余戶貧困戶參與管理，每年為本村貧困人員增收10余萬(wàn)元；縣人大代表曾祥華引進(jìn)烤煙種植大戶，在長(zhǎng)田尾村種植了100多畝烤煙，并且?guī)椭鸁熮r(nóng)解決土地流轉(zhuǎn)、烤房建設(shè)等實(shí)際困難，極大地調(diào)動(dòng)了煙農(nóng)的種煙積極性，帶動(dòng)村民靠著種植烤煙走上了致富道路。（曹娜）