原標(biāo)題：民法典彰顯國(guó)家對(duì)婚姻家庭的堅(jiān)定守護(hù) 

訪中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)林建軍 

婚姻家庭關(guān)乎著每個(gè)人的幸福，有多重要不言而喻。

即將于明年1月1日起施行的民法典，將全方位地影響著每個(gè)人的生活?；仡櫿麄€(gè)民法典的編纂過程，婚姻家庭編一直都是最受關(guān)注的部分。盡管條文數(shù)量并不多、此次改動(dòng)也不是很大，但在民法典草案向社會(huì)公開征求意見的過程中，婚姻家庭編集中了最多的修改意見，意見總數(shù)甚至比其他各分編加起來還要多。

婚姻家庭制度是國(guó)家制度的根本內(nèi)容，保護(hù)婚姻家庭具有深遠(yuǎn)意義。民法典第一千零四十一條第一款明確規(guī)定，“婚姻、家庭受國(guó)家保護(hù)”。這一規(guī)定不但凸顯了婚姻家庭在國(guó)家的獨(dú)特價(jià)值與地位，也彰顯出國(guó)家對(duì)婚姻家庭的堅(jiān)定守護(hù)。

那么，國(guó)家保護(hù)婚姻家庭保護(hù)的是什么？民法典又是如何有效保護(hù)家庭成員的權(quán)利的？該如何準(zhǔn)確把握“婚姻、家庭受國(guó)家保護(hù)”這一婚姻家庭編基本原則的規(guī)范內(nèi)涵？又該如何推動(dòng)其有效地貫徹實(shí)施？圍繞這些焦點(diǎn)問題，中華女子學(xué)院法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)林建軍近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪。

記者：在很多人看來，婚姻家庭是自己的私事。那么，民法典婚姻家庭編為何確立“婚姻、家庭受國(guó)家保護(hù)”這一基本原則呢？確立“國(guó)家保護(hù)婚姻家庭”這一基本原則有著怎樣的重要含義？

林建軍：對(duì)個(gè)人而言，家庭是維系肉體生命、涵養(yǎng)精神生命的基本實(shí)現(xiàn)方式，是人類種族繁衍的天然載體。對(duì)社會(huì)和國(guó)家而言，家庭是社會(huì)形成發(fā)展和良性運(yùn)行的基石，是國(guó)家治理體系的基本單元，承擔(dān)著國(guó)家初級(jí)治理整合的重要功能。

目前，世界上多數(shù)國(guó)家都將婚姻家庭制度作為根本制度納入到作為法秩序價(jià)值基石和規(guī)范基礎(chǔ)的憲法之中，將“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)”上升為憲法原則，例如，《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》第六條規(guī)定：“婚姻和家庭受國(guó)家的特別保護(hù)”。此外，“婚姻、家庭受國(guó)家保護(hù)”的理念和內(nèi)容也被國(guó)際人權(quán)公約一再重申。1948年《世界人權(quán)宣言》第十六條宣明：“家庭是天然的和基本的社會(huì)單元，并應(yīng)受社會(huì)和國(guó)家的保護(hù)?！敝?，這一內(nèi)容在《公民權(quán)利及政治權(quán)利國(guó)際公約》《經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利國(guó)際公約》等系列國(guó)際人權(quán)公約的“家庭條款”中得到進(jìn)一步強(qiáng)化，彰顯了婚姻家庭在國(guó)際人權(quán)立法上的重要價(jià)值和地位，并強(qiáng)調(diào)締約國(guó)應(yīng)積極致力于對(duì)婚姻家庭的支持與保護(hù)，最大限度地采取一切立法、行政或其他措施承擔(dān)對(duì)家庭的保障義務(wù)，以確保婚姻家庭圓滿維持幸福和諧，免遭破壞和瓦解。

新中國(guó)成立后的四部憲法均將“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)”入憲?，F(xiàn)行憲法第四十九條明確規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)?！笨梢哉f，國(guó)家保護(hù)婚姻家庭，已經(jīng)成為我國(guó)憲法的核心意旨。

此次民法典將“婚姻、家庭受國(guó)家保護(hù)”明確為婚姻家庭編的基本原則，既承載著我國(guó)憲法的核心意旨，也是對(duì)國(guó)際人權(quán)公約“家庭條款”的一種中國(guó)表達(dá)，表明了我國(guó)對(duì)婚姻家庭關(guān)系的全面關(guān)照和傾力守護(hù)，并在婚姻家庭編對(duì)婚姻家庭關(guān)系進(jìn)行了體系化科學(xué)建構(gòu)，完備了婚姻和家庭制度，使婚姻家庭身份關(guān)系與人格關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系三足鼎力，共同建構(gòu)起民法典制度大廈。

記者：那么，該如何理解民法典國(guó)家保護(hù)婚姻家庭的這一規(guī)范內(nèi)涵呢？換言之，國(guó)家是如何保護(hù)婚姻家庭的？

林建軍：國(guó)家保護(hù)婚姻家庭，一方面是保障婚姻家庭制度，另一方面是保障婚姻家庭領(lǐng)域的基本權(quán)利。

首先，國(guó)家對(duì)婚姻家庭提供制度性保障，即保障婚姻家庭制度的最內(nèi)核部分不被破壞。

國(guó)家對(duì)婚姻家庭的保護(hù)，最初被認(rèn)為是對(duì)婚姻家庭制度的保障，即“制度性保障”。此觀點(diǎn)出自德國(guó)著名公法學(xué)家卡爾·施米特于1928年出版的《憲法學(xué)說》。施米特主張，“家庭只能作為一種制度而受到憲法律保護(hù)”。家庭是對(duì)個(gè)人、國(guó)家承載著重要功能的古老制度安排，滿足著個(gè)人的基本生存和成長(zhǎng)，奠基著社會(huì)的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)著國(guó)家的初級(jí)治理整合。這種古老的制度在憲法出現(xiàn)之前早已既存，國(guó)家應(yīng)予保障，以確保制度的最核心最基本內(nèi)容不被立法所廢改，此為“制度性保障”。至于婚姻家庭制度的核心內(nèi)容，是指植根于一國(guó)悠久歷史傳統(tǒng)的最本質(zhì)最基礎(chǔ)部分，即家庭以合法婚姻為基礎(chǔ)、婚姻以異性結(jié)合為本質(zhì)。

其次，國(guó)家保護(hù)婚姻家庭領(lǐng)域的基本權(quán)利。

婚姻家庭領(lǐng)域的基本權(quán)利是人之為人所固有的婚姻家庭方面基本權(quán)利的總稱。具體指?jìng)€(gè)人享有的自主選擇家庭生活方式成立婚姻家庭的權(quán)利，包括締婚自由權(quán)、生育自由權(quán)等，以及個(gè)人享有的與家庭成員營(yíng)生互助維系婚姻家庭的權(quán)利，包括家庭生活權(quán)、交往權(quán)、撫育子女等權(quán)利。民法典載入憲法原則承載憲法意旨，將締婚自由、家庭教育子女等婚姻家庭領(lǐng)域的基本權(quán)利載入，并體系化地確認(rèn)了身份權(quán)，將身份權(quán)納入國(guó)家保護(hù)的視野。

需要強(qiáng)調(diào)的是，作為基本權(quán)利的婚姻家庭權(quán)利與作為身份權(quán)的婚姻家庭權(quán)利并不相同，這種區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是兩者拘束對(duì)象和性質(zhì)不同?；橐黾彝セ緳?quán)利的法律關(guān)系雙方是個(gè)人與國(guó)家，拘束的義務(wù)主體是國(guó)家，主要防止國(guó)家公權(quán)力的侵害，是公法上的權(quán)利；作為婚姻家庭身份權(quán)的法律關(guān)系主體雙方是家庭成員，是私法上的權(quán)利。二是兩者的法律功能不同?；橐黾彝ヮI(lǐng)域的基本權(quán)利是人的權(quán)利中最核心、最重要的權(quán)利，是人的第一需要，生而享有死而消滅，旨在實(shí)現(xiàn)人之為人的法效目標(biāo)，滿足人的基本生存發(fā)展；婚姻家庭身份權(quán)以基本權(quán)利存在為前提，可以消滅，旨在確定個(gè)人在親屬團(tuán)體中的特定地位及相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)個(gè)人對(duì)具有身份關(guān)系的利益的支配關(guān)系。

記者：“婚姻家庭受國(guó)家保護(hù)”該如何實(shí)現(xiàn)呢？國(guó)家需要提供哪些保障？

林建軍：婚姻、家庭受國(guó)家保護(hù)，意味著國(guó)家應(yīng)提供對(duì)婚姻家庭制度和婚姻家庭權(quán)利的雙重性保障。

首先，國(guó)家應(yīng)保護(hù)民法典所確立的婚姻家庭私法制度。當(dāng)然，這種保護(hù)不意味對(duì)制度核心內(nèi)容之外如同居等關(guān)系不予保護(hù)，只是不賦予其婚姻的法律效力，可以設(shè)計(jì)與婚姻并行的制度架構(gòu)。

其次，國(guó)家對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域的基本權(quán)利承擔(dān)著多重保障義務(wù)。只有最大限度地采取一切措施，忠實(shí)履行所有義務(wù)，個(gè)人的婚姻家庭基本權(quán)利才能得以充分實(shí)現(xiàn)。具體來說，國(guó)家保障婚姻家庭基本權(quán)利的義務(wù)結(jié)構(gòu)體系包括尊重義務(wù)、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)義務(wù)。尊重義務(wù)是指國(guó)家不得任意干涉婚姻家庭領(lǐng)域的基本權(quán)利，有意為“無為”；保護(hù)義務(wù)是指國(guó)家應(yīng)防止以及終止私人對(duì)婚姻家庭領(lǐng)域基本權(quán)利侵犯的義務(wù)；實(shí)現(xiàn)義務(wù)是指國(guó)家應(yīng)最大限度地采取立法、行政、司法等積極措施，保障婚姻家庭基本權(quán)利實(shí)現(xiàn)的義務(wù)。

而對(duì)作為身份權(quán)的婚姻家庭權(quán)利，國(guó)家雖然不是私主體之間身份權(quán)的直接義務(wù)主體，但國(guó)家應(yīng)善盡保護(hù)義務(wù)，應(yīng)積極預(yù)防侵害發(fā)生和及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施，保護(hù)身份權(quán)的實(shí)現(xiàn)。（朱寧寧）