原標(biāo)題：解碼民法典合同編中的民生情懷 

訪中國人民大學(xué)法學(xué)院教授石佳友 

作為民法典中條文數(shù)量最多的一編，合同編差不多占據(jù)了“半壁江山”。從內(nèi)容上看，合同編主要以1999年合同法為基本框架，結(jié)合長(zhǎng)期的立法與司法實(shí)踐，充分借鑒了比較法的最新發(fā)展，進(jìn)行了大量創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了交易規(guī)則的現(xiàn)代化。

民法典合同編中的很多創(chuàng)新和發(fā)展中，都蘊(yùn)含著濃濃的民生情懷。那么，伴隨民法典的頒布實(shí)施，合同編會(huì)對(duì)今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及普通民眾的生活帶來什么樣的影響？中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、民商事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任石佳友近日接受了《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪。

關(guān)注民生及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)

記者：我們注意到，此次民法典在編纂過程中十分注重回應(yīng)熱點(diǎn)，解決現(xiàn)實(shí)需要。那么，具體在合同編中，都有哪些新增規(guī)定專門回應(yīng)百姓的呼聲呢？

石佳友：確實(shí)如此。此次民法典合同編針對(duì)社會(huì)輿論高度關(guān)注的多個(gè)熱點(diǎn)問題作出了及時(shí)回應(yīng)。以民眾十分關(guān)心的“衣食住行”中的“行”為例，合同編在運(yùn)輸合同中新增了很多規(guī)定，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。

比如，民法典編纂過程中，有媒體曝光了高鐵霸座行為，該事件引發(fā)了各方關(guān)注，社會(huì)反響強(qiáng)烈。鑒于此，民法典明確規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級(jí)乘坐或者持不符合減價(jià)條件的優(yōu)惠客票乘坐的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款；旅客不支付票款的，承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。

就民眾比較關(guān)注的補(bǔ)票問題，民法典規(guī)定，實(shí)名制客運(yùn)合同的旅客丟失客票的，可以請(qǐng)求承運(yùn)人掛失補(bǔ)辦，承運(yùn)人不得再次收取票款和其他不合理費(fèi)用。

近年來，由于個(gè)別乘客搶奪公交司機(jī)的方向盤，導(dǎo)致多起運(yùn)輸安全重大惡性事故，如2018年萬州公交墜江事件、2020年安順公交墜江事故等，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。鑒于此，民法典規(guī)定：禁止攜帶或托運(yùn)危險(xiǎn)物品。另外，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行安全運(yùn)輸義務(wù)，及時(shí)告知旅客安全運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。旅客對(duì)承運(yùn)人為安全運(yùn)輸所作的合理安排應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和配合。

此外，對(duì)于實(shí)踐中旅客經(jīng)常遭遇的航班延誤問題，民法典規(guī)定，承運(yùn)人遲延運(yùn)輸或者有其他不能正常運(yùn)輸情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知和提醒旅客，采取必要的安置措施，并根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或者退票；由此造成旅客損失的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是不可歸責(zé)于承運(yùn)人的除外。

注重社會(huì)公平正義體現(xiàn)民生情懷

記者：民法典具有鮮明的人民性，充分體現(xiàn)了以人民為中心的立法思想，合同編又是如何體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)呢？

石佳友：合同編十分重視社會(huì)公平正義，強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，防止合同異化為一方壓迫另一方的法律工具。為防止格式條款蛻變?yōu)椤鞍酝鯒l款”，民法典規(guī)定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明。

鑒于新冠肺炎疫情期間出現(xiàn)的大量合同履約困難，民法典在司法解釋的基礎(chǔ)上完善了情事變更規(guī)則。據(jù)此，合同成立后如其基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商變更或解除合同。

為防止大企業(yè)私自設(shè)立“黑名單”，打擊社會(huì)排斥現(xiàn)象，民法典規(guī)定了某些企業(yè)的強(qiáng)制締約義務(wù)，例如，從事公共運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人不得拒絕旅客、托運(yùn)人通常、合理的運(yùn)輸要求。為保護(hù)承租人的利益，民法典詳細(xì)規(guī)定了優(yōu)先購買權(quán)的行使條件及侵權(quán)后果；同時(shí)，增加規(guī)定了承租人的優(yōu)先承租權(quán)，這對(duì)于個(gè)人創(chuàng)業(yè)型的小微企業(yè)尤其有價(jià)值。

此外，要注意民法典針對(duì)權(quán)利濫用的有關(guān)新規(guī)定。譬如，合同法為保護(hù)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的承租人，規(guī)定了“買賣不破租賃”規(guī)則。但這一規(guī)則在實(shí)踐中常常被濫用，特別是在強(qiáng)制執(zhí)行制度中，被執(zhí)行人與第三人惡意串通，通過倒簽房屋租賃合同來阻礙債權(quán)人或善意購買人對(duì)房屋的接管。鑒于此，民法典規(guī)定，租賃物在承租人按照租賃合同占有期限內(nèi)發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的，不影響租賃合同的效力。這就意味著，房屋承租人如以租賃權(quán)對(duì)抗新的所有人，則必須舉證證明其此前實(shí)際占有房屋。

亮劍高利貸但并非禁止所有民間借貸

記者：我們注意到，民法典合同編此次一個(gè)亮點(diǎn)就是針對(duì)長(zhǎng)期以來民間借貸中廣泛存在的高利貸現(xiàn)象作出明確規(guī)定。民法典第六百八十條規(guī)定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。該如何正確理解民法典的這一規(guī)定呢？

石佳友：應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)實(shí)生活中，高利貸在民間借貸中還比較普遍，這是債權(quán)人利用其優(yōu)勢(shì)地位對(duì)債務(wù)人的一種盤剝，違背了法律的公平原則，必須予以禁止。這里的“國家有關(guān)規(guī)定”主要是指最高人民法院的有關(guān)司法解釋。

但需要注意的是，民法典所禁止的是高利貸，而非所有的民間借貸。原因在于，民間借貸是銀行貸款的必要補(bǔ)充，二者必然長(zhǎng)期共存。由于貸款資源供給具有有限性，部分企業(yè)特別是部分小微企業(yè)、私營企業(yè)很難滿足銀行貸款的嚴(yán)格條件。同時(shí)，部分企業(yè)對(duì)于貸款資金在金額、期限等方面也存在特殊的需求，難以完全與銀行的貸款政策相匹配。這些都決定了民間借貸市場(chǎng)存在的合理性。因此，立法介入的政策只能是規(guī)制，促使其規(guī)范化。

就民間借貸利率的法律保護(hù)上限而言，立法介入要特別注意一個(gè)原則，那就是既要符合法律的公平原則，不能使得高利貸變相合法化，也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，不能人為壓低利率水準(zhǔn)，使法律最終成為沒有實(shí)際效果的具文。

對(duì)于規(guī)則的制定者來說，一方面，要保護(hù)合法的放貸者，確保合法借貸合同的可預(yù)期性。另一方面，也要保護(hù)誠實(shí)的債務(wù)人，避免其遭受債權(quán)人的盤剝壓榨。總之，法律規(guī)則要兼顧公平與效率價(jià)值，不能偏執(zhí)于一端。正因?yàn)槿绱?，最高人民法院在不久前修訂了民間借貸的司法解釋，對(duì)利率司法保護(hù)的上限作出了重大調(diào)整，從原來相對(duì)固定的“兩線三區(qū)”改為浮動(dòng)式的LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）四倍?？梢哉f，這是司法機(jī)關(guān)為貫徹實(shí)施民法典所作出的積極調(diào)整。

將全面深刻影響司法審判活動(dòng)

記者：明年1月1日起，民法典將正式施行。那么，合同編將可能給司法審判實(shí)踐帶來哪些變化？需要注意哪些問題呢？

石佳友：民法典合同編對(duì)現(xiàn)行合同法的內(nèi)容進(jìn)行了大量的修訂和增補(bǔ)。因此，最高人民法院需要及時(shí)清理與民法典不一致的司法解釋，并根據(jù)實(shí)際需要制定新的司法解釋。

鑒于新的司法解釋是對(duì)民法典既有規(guī)則的解釋與細(xì)化，因此不宜突破民法典的規(guī)則框架，且體量不宜過大，避免影響民法典在法律淵源體系中的中心地位，消解法典化的效果。具體到法官個(gè)人而言，則需要全面學(xué)習(xí)和掌握這些新規(guī)則，確保在未來的審判實(shí)踐中對(duì)其加以熟練和準(zhǔn)確的適用。

從審判實(shí)踐來看，尤其需要掌握合同編通則中的一些重要?jiǎng)?chuàng)新。比如，其他類型之債對(duì)合同編的準(zhǔn)用，代位權(quán)的完善，選擇之債及多數(shù)人之債的規(guī)則，不安抗辯與預(yù)期違約制度的協(xié)調(diào)，債的轉(zhuǎn)讓規(guī)則，利益第三人合同，第三人代為履行，合同解除制度，合同僵局的終結(jié)，債權(quán)人受領(lǐng)遲延，等等。

而就典型合同及準(zhǔn)合同而言，除了要掌握新增合同類型的相關(guān)規(guī)則之外，還需要注意的是民法典對(duì)既有合同類型規(guī)則的重大完善。譬如，民法典發(fā)揮體系效應(yīng)，在合同編將所有權(quán)保留、融資租賃等合同納入到非典型擔(dān)保的框架內(nèi)，在公示、實(shí)現(xiàn)程序、法律效果等方面實(shí)現(xiàn)了與物權(quán)編部分擔(dān)保物權(quán)制度的統(tǒng)一。另外，民法典首次全面規(guī)定了無因管理和不當(dāng)?shù)美囊?guī)則，它們同樣與民眾的日常生活密切相關(guān)，對(duì)于完善相關(guān)的司法實(shí)踐具有重要意義。 （朱寧寧）