原標(biāo)題：讓?xiě)椃ǖ玫饺嗣竦恼嬲\(chéng)信仰

—— 紀(jì)念設(shè)立國(guó)家憲法日五周年

導(dǎo)讀：自2014年11月國(guó)家憲法日設(shè)立以來(lái)，這場(chǎng)全社會(huì)普遍深入開(kāi)展的憲法宣傳教育活動(dòng)正讓文本上的憲法“活起來(lái)”“落下去”，在給百姓生活帶來(lái)改變的同時(shí)，也喚起他們發(fā)自內(nèi)心地對(duì)憲法的尊崇和信仰。

從2014年11月1日全國(guó)人大常委會(huì)以立法形式設(shè)立國(guó)家憲法日至今，已經(jīng)整整五周年了。在這五年里，一場(chǎng)前所未有的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)在中華大地上蓬勃開(kāi)展，尤其是十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》后，全國(guó)各地深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于憲法的重要論述精神，掀起了尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)新高潮。

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)按照黨中央部署，把全面學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，召開(kāi)“深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法”座談會(huì)，舉行“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想”交流會(huì)，舉辦第五個(gè)國(guó)家憲法日座談會(huì)……中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席每次會(huì)議并發(fā)表重要講話，有力推動(dòng)了憲法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施。

五年來(lái)，在全社會(huì)持續(xù)深入開(kāi)展的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，讓之前看似高高在上、遙不可及的憲法走向社會(huì)，融入百姓的日常生活；讓?xiě)椃ň裰哺藗冃牡祝癁槊總€(gè)公民尊法守法的行動(dòng)自覺(jué)，匯成億萬(wàn)人民依法治國(guó)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法

國(guó)家工作人員是公權(quán)力的行使者，是法律最直接的執(zhí)行者和運(yùn)用者，所以加強(qiáng)憲法宣傳，一定要緊緊抓住國(guó)家工作人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

向憲法宣誓有利于彰顯憲法權(quán)威、增強(qiáng)國(guó)家公職人員憲法觀念、激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法意識(shí)、樹(shù)立憲法權(quán)威。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2016年2月26日全國(guó)人大常委會(huì)首次舉行憲法宣誓儀式至今，全國(guó)人大常委會(huì)共舉行21次憲法宣誓儀式。全國(guó)各地方、各部門(mén)、各方面也認(rèn)真貫徹落實(shí)憲法宣誓制度要求，依法組織開(kāi)展憲法宣誓活動(dòng)。

“那是我任職以來(lái)的第一次憲法宣誓儀式，感覺(jué)特別莊嚴(yán)、特別神圣?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查司司長(zhǎng)邢志宏曾在2016年11月25日參加了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局舉行的首場(chǎng)憲法宣誓儀式。作為領(lǐng)誓人，他回憶起當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景仍然難掩激動(dòng)的心情，“我永遠(yuǎn)都不會(huì)忘記，在如此莊嚴(yán)的場(chǎng)合作出過(guò)鄭重承諾，也會(huì)時(shí)刻提醒自己，公職人員的權(quán)力是憲法和法律賦予的，要永遠(yuǎn)恪盡職守，廉潔奉公，接受人民監(jiān)督?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)胡錦光表示，憲法宣誓通過(guò)一種莊嚴(yán)的儀式表達(dá)，激發(fā)國(guó)家工作人員從內(nèi)心里尊崇憲法、認(rèn)同憲法作為國(guó)家根本法的價(jià)值及憲法中所確認(rèn)的價(jià)值，嚴(yán)格依據(jù)憲法的理念和思維行使權(quán)力。

近年來(lái)，除了進(jìn)行憲法宣誓之外，全國(guó)各地各部門(mén)還開(kāi)展了形式多樣的憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，重點(diǎn)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，把憲法精神落實(shí)到具體工作中，為全社會(huì)作出示范。

司法部、全國(guó)普法辦積極推動(dòng)各地各部門(mén)健全黨委（黨組）中心組學(xué)法制度和日常學(xué)法制度等，組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)憲法；湖南省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法的對(duì)象、內(nèi)容、方式和要求，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”；安徽省把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育列入“一把手”工程和年度綜治考核目標(biāo)，貫穿于普法全過(guò)程，確保憲法學(xué)習(xí)宣傳教育有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)……

2019年7月1日，甘肅省天水市人大常委會(huì)舉行人大代表“學(xué)憲法、講憲法”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。甘肅省人大代表張莉萍在談到自己的學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)表示，人大代表、黨員干部等“關(guān)鍵少數(shù)”人員應(yīng)當(dāng)作出表率，充分了解憲法至上的意義，只有這樣才能更好地將憲法作為人民權(quán)利基本的保障法，才能更好地推進(jìn)全面依法治國(guó)。

在青少年內(nèi)心種下法治信仰的種子

這些年，每到高三畢業(yè)季，安徽合肥五中的朱濤老師都要為千余名高三學(xué)子舉辦18歲成人禮，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是向?qū)W子們贈(zèng)送一本憲法，并讓他們面對(duì)憲法莊嚴(yán)宣誓。

“‘少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)?！嗌倌甑膬r(jià)值取向決定了一個(gè)國(guó)家和民族未來(lái)的價(jià)值取向，青少年對(duì)待憲法的態(tài)度也決定了憲法未來(lái)的命運(yùn)?！敝鞚蠋煂?duì)記者說(shuō)，增強(qiáng)青少年的憲法觀念、建立憲法信仰，是希望學(xué)生能將“法”根植于內(nèi)心，從而成為理性的守法公民，為最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家奠定基礎(chǔ)。

我國(guó)有2．7億名在校生，50多萬(wàn)所學(xué)校，這是加強(qiáng)憲法教育、普及憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神的重要群體和重要陣地。近年來(lái)，憲法走入學(xué)生群體的生活，成為教育的“必修內(nèi)容”，也在學(xué)生心中種下了法治信仰的種子，引領(lǐng)他們自覺(jué)成為憲法的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

安徽省黃山市屯溪區(qū)昱城中學(xué)的胡思雨同學(xué)一直都十分喜歡閱讀學(xué)校宣傳欄設(shè)立的“法治小天地”板塊，這里有學(xué)生們的法治作品展示、有對(duì)憲法條文的解讀等。說(shuō)到學(xué)習(xí)感悟，他對(duì)記者說(shuō)，崇尚憲法、遵紀(jì)守法是每個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，一個(gè)國(guó)家即使經(jīng)濟(jì)實(shí)力再?gòu)?qiáng)，如果沒(méi)有遵紀(jì)守法的國(guó)民，仍然不能算是一個(gè)真正文明、強(qiáng)大的國(guó)家，國(guó)無(wú)法不治，民無(wú)法不立。

“‘無(wú)規(guī)矩不成方圓?！粋€(gè)國(guó)家若想安穩(wěn)，離不開(kāi)憲法的保障，憲法作為一國(guó)之母法，神圣莊嚴(yán)、不可侵犯。”廣東省韶關(guān)市始興縣內(nèi)二小學(xué)的陳秋蓉今年參加了教育部舉辦的第四屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)。她表示，憲法在保障公民權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了公民的義務(wù)，并讓道德品行得以延續(xù)，營(yíng)造社會(huì)的良好風(fēng)氣，因此，作為一名學(xué)生，學(xué)習(xí)憲法是非常重要的。

湖北省宜昌市枝江英杰學(xué)校的鄧紫瑞表示，中國(guó)夢(mèng)是全中國(guó)人民的夢(mèng)想，為了實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，青少年要樹(shù)立堅(jiān)定正確的政治方向，擁有高尚的道德情操，掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，同時(shí)還要增強(qiáng)憲法意識(shí)和法治觀念，做一名合格的公民，努力學(xué)習(xí)，為祖國(guó)作貢獻(xiàn)。

“憲法是國(guó)家的根本法。作為教育工作者，我們有責(zé)任也有義務(wù)把憲法教育貫穿于日常教學(xué)中，讓‘每一天都是憲法日’?！闭劦较蚯嗌倌昶占皯椃ǖ囊饬x，北京日壇中學(xué)的高青老師表示，我們今天對(duì)青少年進(jìn)行憲法宣傳教育，實(shí)際上是在為我們的國(guó)家和民族造就一支強(qiáng)大的保障憲法實(shí)施的中堅(jiān)力量。

將憲法內(nèi)化為百姓的行為準(zhǔn)則

“我國(guó)的憲法是人民憲法，最核心的規(guī)定就是對(duì)人民權(quán)利和福祉的保護(hù)。”11月7日，北京市昌平區(qū)的安福苑社區(qū)開(kāi)展了以“憲法進(jìn)萬(wàn)家”為主題的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。前來(lái)聽(tīng)講座的居民擠滿了整個(gè)會(huì)議室，大家聚精會(huì)神地聽(tīng)著，不時(shí)用手中的筆做記錄。

兩個(gè)多小時(shí)的講座下來(lái)，大家意猶未盡，聚在一起交流學(xué)習(xí)體會(huì)。大四學(xué)生何偉強(qiáng)現(xiàn)在最關(guān)心的是就業(yè)，“憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。”何偉強(qiáng)流利地背出憲法條文，“我們畢業(yè)后從事工作，應(yīng)該就是履行勞動(dòng)的義務(wù)，而平等地享有就業(yè)機(jī)會(huì)，是我們應(yīng)當(dāng)享有的勞動(dòng)權(quán)。”何偉強(qiáng)認(rèn)為，從中央到地方，各級(jí)政府都在努力創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，保障公民的勞動(dòng)權(quán)，但是依然有不完善的地方，“比如，性別歧視、普通高校和名校的區(qū)別等，這違背了憲法規(guī)定的公民權(quán)利平等。希望能夠遵照憲法，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)環(huán)境的監(jiān)管，真正做到公平公正?！?/p>

趙利明是北京一家律師事務(wù)所的律師，在他看來(lái)，作為國(guó)家根本法，憲法規(guī)范不可能事無(wú)巨細(xì)，將社會(huì)生活的各個(gè)方面都涵蓋其中，但憲法就像空氣，時(shí)時(shí)刻刻都存在著。結(jié)合自己的工作實(shí)際，趙利明對(duì)記者說(shuō)，律師在代理具體案件，理解和適用法律時(shí)，要遵循憲法原則和精神，要讓當(dāng)事人在司法案件中感受到公平正義。

安福苑社區(qū)的憲法宣講活動(dòng)是各地開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，借助一系列豐富多彩的普法活動(dòng)，憲法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，走入日常生活、走入人民群眾。

各地人大在推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。今年8月，甘肅省人大常委會(huì)召開(kāi)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法聯(lián)系點(diǎn)工作交流會(huì)，總結(jié)憲法宣傳的階段工作，對(duì)下一步的憲法學(xué)習(xí)宣傳工作作出安排。今年初，廣東省東莞市人大常委會(huì)在具備條件的鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一批憲法宣傳教育景觀和憲法主題公園，激勵(lì)教育市民樹(shù)立憲法意識(shí)，同時(shí)把落實(shí)憲法精神貫穿于人大履職全過(guò)程，全面履行憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)憲法實(shí)施。

強(qiáng)基固本才能本固邦寧。憲法是“一張寫(xiě)滿人民權(quán)利的紙”，是治國(guó)安邦的總章程，具有至高無(wú)上的地位。五年來(lái)，憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展讓文本上的憲法“活起來(lái)”“落下去”，以此喚起人民發(fā)自內(nèi)心地尊重憲法、信仰憲法，把憲法內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，進(jìn)而更好地發(fā)揮憲法在新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重大作用，為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。（張維煒）