黨的十九屆四中全會第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，“一切為了人民”像一條紅線赫然貫穿其中，彰顯了一切為了人民的鮮明立場，從堅持和完善人民當家作主制度體系，到堅持和完善中國特色社會主義行政體制，從堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，到堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了我們黨“不忘初心、牢記使命”的偉大情懷。我們學習貫徹四中全會精神，就必須堅持和完善人民當家作主制度體系，確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，充分體現(xiàn)人民主體地位。

堅持以人民為中心，就要從實現(xiàn)黨的歷史使命的高度認識新時代人大工作。人民代表大會制度是承載著中國共產黨人初心和使命的國家根本政治制度，我們黨從成立之日起，就以實現(xiàn)人民當家作主為己任，帶領人民艱辛探索，建立新中國，確立了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體。我們貫徹四中全會精神，要從實現(xiàn)黨的歷史使命的高度來認識做好新時代人大工作的重要意義，進一步增強長期堅持、不斷完善人民代表大會制度的自覺性堅定性，進一步提高服務新時代人大工作的責任感使命感。我們黨90多年的歷史中，一代又一代中國共產黨人為了追求民族獨立和人民解放，不惜流血犧牲，靠的就是實現(xiàn)人民當家作主的這種信仰?！皥猿贮h的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一”，是我國政治制度區(qū)別于資本主義政治制度的本質特征，體現(xiàn)了我國社會主義政治制度的優(yōu)越性。要堅持把中國特色社會主義信念作為一個長期實踐過程，把發(fā)展社會主義民主政治作為首要戰(zhàn)略任務，把人大工作放到推進民主政治和國家治理的全局中去思考，以全局工作標準謀劃人大工作，強化目標定位，積極履職作為，做到在其位，盡其責，以看得見、摸得著、可感知的履職成效贏得黨委支持，贏得群眾信賴，把人大機關建設成為讓黨放心，讓人民滿意的政治機關、代表機關、工作機關。  

堅持以人民為中心，就要加強代表工作鞏固同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民代表大會制度只有扎根人民，才能汲取不竭養(yǎng)分；只有服務人民，才能永葆生機和活力。革命戰(zhàn)爭年代，我們共產黨人靠“半條被子的初心”走進了老百姓的心里，取得了革命的勝利。社會主義建設時期，我們黨始終把全心全意為人民服務作為黨的根本宗旨，在困難和災害面前同人民站在一起，體現(xiàn)了黨的為民情懷。今天，也只有守住“半條被子”的初心，堅持發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾的衡量標準，推進形成共治共享的社會治理格局，我們黨才能擁有持久的感召力和凝聚力，才能不負人民群眾的信任和支持。人大工作唯有堅持民有所呼，我有所應，百姓所望，人大所向，以民心為中心，以民意作參照，把加強人大代表同人民群眾的聯(lián)系、完善代表聯(lián)絡機制、更好發(fā)揮人大代表作用作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內容，虛心聽取人大代表、人民群眾的意見和建議，積極回應社會關切，自覺接受人民監(jiān)督，精準持續(xù)發(fā)力，切實解決人民群眾的操心事、煩心事，才能筑起人大的民意口碑，才能真正密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

堅持以人民為中心，就要圍繞增進人民福祉切實提升履職實效。“增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求?！毕肴嗣袼搿⒓比嗣袼?、干人民所需是人大工作的出發(fā)點和落腳點。貫徹落實四中全會精神，就是要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、人大及其常委會要充分發(fā)揮國家權力機關作用，依法行使決定權、監(jiān)督權、任免權，更好發(fā)揮人大代表作用，加強“兩個機關建設”，完善人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善人大議事規(guī)則，完善列席、旁聽、測評等制度， 把服務人民貫穿于人大的履職實踐，圍繞落實“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的發(fā)展方針，按照“有位、有為、有度、有效”的履職原則，改進監(jiān)督方式，提高監(jiān)督實效，把人民群眾普遍關注的熱難點問題作為重點，通過視察調研，專題詢問、執(zhí)法檢查、督辦落實等形式，切實維護人民群眾的合法權益和切身利益。搭建好人大代表聯(lián)系人民群眾的各類渠道和平臺，組織好代表活動，辦理好代表建議，更好發(fā)揮代表了解民情、反映民意、集中明智的獨特作用。堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，推動完善教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的基本公共服務制度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，滿足人民多層次多樣化需求，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民。（苗云轉）