人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主制度，人大及其常委會的一切工作都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展的，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作堅持正確政治方向的前提，也是做好人大工作的根本保證。近年來，千陽縣人大常委會自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極主動地圍繞黨的中心任務(wù)開展人大工作，為加強社會主義民主與法治建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步，起到了積極的推動作用。

一、正確處理黨的中心工作與人大工作的關(guān)系，積極行使監(jiān)督權(quán)。經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心任務(wù)，也是人大工作的大局，而加強民主與法治建設(shè)，監(jiān)督“一府一委兩院”是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職責(zé)。我們在具體工作中：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行職責(zé)的統(tǒng)一。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)是人大監(jiān)督工作必須遵循的根本原則，而依法履行職責(zé)是保證黨委的主張和意圖得以實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們緊緊圍繞黨委中心工作行使監(jiān)督職權(quán)，做到與黨委工作重點相一致、目標相統(tǒng)一。二是堅持依法辦事與實際出發(fā)的統(tǒng)一。依法辦事是人大監(jiān)督工作必須遵循的重要原則。我們堅持黨的實事求是的思想路線，堅持一切從實際出發(fā)，依法對“一府一委兩院”進行監(jiān)督，力求監(jiān)督工作的作用得到全面發(fā)揮。三是堅持講求實效與履行法定程序的統(tǒng)一。人大監(jiān)督工作法律性、程序性強，我們在監(jiān)督工作中，以憲法和法律為依據(jù)，努力做到日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督與支持相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道，講求監(jiān)督質(zhì)量，強化監(jiān)督職能，注重監(jiān)督實效，收到了較好的效果。

二、正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，依法行使決定權(quán)。我們黨是執(zhí)政黨，堅持黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，這是一條不可動搖的原則。各級人大及其常委會具有憲法和法律賦予的有關(guān)國家事務(wù)的決定權(quán)。因而它能夠把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵荆怪蔀閺V大人民群眾的自覺行動，從而把黨委的決策貫徹到社會生活中去。我們高度重視這一原則問題，主動把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，努力做到“四個堅持”，即堅持重要工作請示匯報制度；堅持作出決議、決定前，事先征得縣委原則同意；堅持邀請縣委領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)人大常委會會議和對重大事項的視察、調(diào)研、檢查等活動；堅持在重大原則問題上與縣委保持高度一致。從而使人大及其常委會職能作用的發(fā)揮得到了縣委的重視和支持?？h委對人大工作也做到了“四個先”，即重大事項先讓人大知道，重大決策先聽取人大的意見，重要會議先邀請人大領(lǐng)導(dǎo)參加，對人大黨組的請示、報告先列入議題討論研究?？h委還明確了聯(lián)系人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期開展調(diào)研，了解工作情況，解決實際問題。

三、正確處理黨管干部與人大任免干部的關(guān)系，認真行使任免權(quán)。堅持黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個重要環(huán)節(jié)。黨委推薦干部是實現(xiàn)對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、維護和鞏固黨的地位的組織保證，是黨管干部原則的重要體現(xiàn)；任免國家機關(guān)工作人員是人大常委會的一項重要職權(quán)，是人民參與管理國家事務(wù)的重要手段。我們在行使任免權(quán)的過程中，注意充分尊重和貫徹黨委的意圖。一是召開會議討論。分別召開縣人大常委會黨組會議和主任會議，認真討論縣委推薦的干部情況，提出意見，嚴格審查；二是貫徹縣委意圖。做好黨內(nèi)常委會組成人員的工作，向他們作介紹、說情況，統(tǒng)一思想，同時做好黨外常委會組成人員的工作；三是依規(guī)進行審議。在審議中如發(fā)現(xiàn)有根據(jù)的重大問題，及時報告縣委，暫不提請表決。在投票表決前，嚴格按照任免國家機關(guān)工作人員辦法的規(guī)定，堅持五不任：即不參加法律知識考試的不任、法律知識考試不及格的不任、任前不見面的不任、不作供職表態(tài)的不任、表決票數(shù)不超過常委會組成人員半數(shù)的不任，使任免工作走上了法治化的軌道，進一步實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，保證了黨管干部和人大任免干部的高度統(tǒng)一。（李戰(zhàn)平）