立法權(quán)是人大及其常委會的一項重要職權(quán)。改革開放以來，青海省地方立法工作取得了顯著成就，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定奠定了堅實的法治基礎(chǔ)，在形成和完善中國特色社會主義法律體系中發(fā)揮了重要作用。黨的十九大報告提出“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。”為新時代立法工作提供了根本遵循，同時也對立法工作提出了新的更高的要求。

青海省十三屆人大常委會以來，常委會領(lǐng)導(dǎo)對貫徹落實黨的十九大精神，推進科學立法、民主立法、依法立法工作高度重視，多次提出明確要求，并召開會議作出安排部署。為進一步健全和完善立法體制機制，加強和改進立法工作，不斷提高地方立法的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)良法善治，在深入開展調(diào)研、反復(fù)征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上，省人大常委會黨組審議通過了《關(guān)于推進科學立法民主立法依法立法工作的意見》。

《意見》對標新時代立法工作的新要求，以立法法等法律法規(guī)為依據(jù)，認真總結(jié)了我省多年來地方立法實踐的經(jīng)驗和做法，充分借鑒吸收外省市先進立法經(jīng)驗，突出政治引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，完善體制機制，創(chuàng)新工作舉措，強化保障措施，體現(xiàn)青海實際。《意見》從推進科學立法民主立法依法立法的重要意義、基本要求、主要原則、實現(xiàn)路徑、工作保障、宣傳實施等方面作了全面系統(tǒng)的闡述，對我省地方立法工作提出了明確具體的要求，理論性、實踐性兼?zhèn)洌槍π?、操作性較強?！兑庖姟酚墒∪舜蟪Ｎ瘯h組報請省委批轉(zhuǎn)實施，成為當前和今后一個時期我省地方立法工作的重要指引。

《意見》的出臺是順應(yīng)時代發(fā)展要求，遵循立法內(nèi)在規(guī)律的重要體現(xiàn)，是推進特色立法、精細立法的重要抓手，是促進我省立法工作再上新臺階的重大舉措，在我省法治建設(shè)史上具有里程碑式的意義，對我省地方立法工作必將產(chǎn)生廣泛而深遠的影響。各地各部門要按照省委批轉(zhuǎn)通知要求，認真貫徹落實《意見》精神，推動我省地方立法工作取得新成就，實現(xiàn)新發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海提供堅強的法治保障。（盧宗祥）