全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于9月8日下午對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)和建議。憲法和法律委員會(huì)于9月8日晚召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員和列席人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、司法部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家疾病預(yù)防控制局有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、有的常委委員建議加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才保障。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定，國(guó)家采取措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

二、草案三次審議稿第三十條第二款、第三款對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件等作了規(guī)定。有的常委委員建議進(jìn)一步突出突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)情形的報(bào)告，增強(qiáng)報(bào)告的及時(shí)性和敏感性。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

在常委會(huì)審議中，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還就完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作原則、明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化保障措施等提出意見(jiàn)建議。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為，上述意見(jiàn)建議涉及的問(wèn)題，有的已在有關(guān)法律、行政法規(guī)中作出規(guī)定，今后還可進(jìn)一步完善；有的可由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定修改配套規(guī)定，進(jìn)一步明確細(xì)化；有的屬于工作中的問(wèn)題，需要不斷改進(jìn)。建議國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，及時(shí)出臺(tái)配套規(guī)定，扎實(shí)做好法律宣傳，加強(qiáng)社會(huì)共治，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，切實(shí)保障法律的貫徹實(shí)施。

經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2025年11月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)草案三次審議稿作了一些文字修改。

草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2025年9月11日