□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 崔東凱 張沖

“綜治中心是開展社會治安綜合治理、推進(jìn)平安建設(shè)的重要平臺，是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’、推進(jìn)矛盾糾紛化解在基層的重要載體。我們以縣級為重點(diǎn)，開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)，就是要推進(jìn)縣級綜治中心實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)效化運(yùn)行，真正把縣級綜治中心打造成基層社會治安綜合治理的指揮部、作戰(zhàn)部、參謀部?！焙邶埥↓R齊哈爾市委常委、政法委書記李擁軍這樣說。

截至目前，齊齊哈爾市16個(gè)縣級綜治中心全部完成規(guī)范化建設(shè)，在矛盾糾紛排查化解、社會治安風(fēng)險(xiǎn)防控上發(fā)揮著不可替代的重要作用。

齊齊哈爾市堅(jiān)持“硬件齊備、力量配強(qiáng)”，讓綜合治理有陣地、有底氣。按照引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度“三區(qū)”科學(xué)布局，全面推進(jìn)縣級綜治中心場所設(shè)置規(guī)范化。全市縣級綜治中心總面積達(dá)16900平方米，平均1056平方米，全部設(shè)置80平方米以上的接待大廳，矛盾調(diào)解室、綜合研判室、指揮調(diào)度室、心理咨詢室等功能室一應(yīng)俱全，讓“空殼子”變成“實(shí)心錘”，群眾進(jìn)門就能“找對人、辦成事”。全市縣級綜治中心全部實(shí)現(xiàn)法院、檢察院、公安、司法行政、信訪部門派員常駐，民政、人社、住建、工會、婦聯(lián)等行業(yè)主管部門和群團(tuán)組織輪駐、隨駐，實(shí)現(xiàn)“多中心合一、一中心多用”。

甘南縣人民法院常駐縣綜治中心法官告訴記者：“我們縣法院常駐縣綜治中心，與其他部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，訴前調(diào)解、訴調(diào)對接、司法確認(rèn)、訴訟引導(dǎo)、速裁法庭等工作開展得更加高效便捷，大量矛盾糾紛化解在訴前，極大減少了群眾訴累。百姓的心氣兒順了，我們看著也高興，收獲滿滿的成就感。”

矛盾糾紛“一站式化解、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，讓綜合治理有速度、有力度。齊齊哈爾市各級綜治中心組織全市政法干警深入開展走百鄉(xiāng)（街道）、進(jìn)千村（社區(qū)）、入萬戶活動(dòng)和“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng)，對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和矛盾糾紛大排查大起底，做到底數(shù)清、情況明、見事早。聚焦矛盾糾紛多元化解、實(shí)質(zhì)性化解，完善綜治中心“一窗口受理、派單式分流、全流程管理、一站式服務(wù)”工作機(jī)制，深化拓展“四所一庭一中心+N”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)解紛模式，著力打造矛盾糾紛化解“全科門診”，對復(fù)雜問題“聯(lián)合診脈、集體開方”。

據(jù)了解，今年以來，全市化解各類矛盾糾紛12879件，化解率達(dá)到97%以上，切實(shí)做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、疑難事不出縣（市、區(qū)）域。

“根據(jù)縣綜治中心本月《社會治安形勢分析報(bào)告》顯示，當(dāng)前由莊稼施肥、噴灑農(nóng)藥等引發(fā)的矛盾糾紛較多，因聚餐飲酒導(dǎo)致的治安案件也相對增多，縣綜治中心要組織好政法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門加強(qiáng)矛盾的排查化解和社會面管控工作，防止小矛盾釀成大事件，傷害群眾利益?！卑萑h委常委、政法委書記李國權(quán)在工作會議上要求。

堅(jiān)持“數(shù)據(jù)賦能、智慧支撐”，齊齊哈爾市建立市縣鄉(xiāng)三級貫通的“碼上辦·馬上辦”綜治直通車平臺，推動(dòng)綜合治理從“經(jīng)驗(yàn)決策”走向“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變，讓綜合治理有依據(jù)、更精準(zhǔn)。信息平臺全量匯集群眾訴求、矛盾糾紛、社會治安風(fēng)險(xiǎn)、安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)等各渠道信息，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)池”，實(shí)施標(biāo)簽化管理，精準(zhǔn)定位群眾“急難愁盼”。平臺打通公安、衛(wèi)健、民政等部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通、數(shù)據(jù)連通、工作融通，實(shí)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控。拜泉縣綜治中心依托“碼上辦·馬上辦”綜合服務(wù)平臺，開發(fā)縣域“泉有數(shù)”綜治信息平臺，實(shí)施群眾訴求“一案一碼”，全程可查詢、可追溯，打造訴求解決“責(zé)任鏈”，并定期對各類數(shù)據(jù)流進(jìn)行清洗、建模，深度分析研判，每月形成《社會治安形勢分析報(bào)告》，為黨政精準(zhǔn)施策提供科學(xué)依據(jù)。