□ 本報記者 徐鵬

青海省委政法委公布了全省縣級社會治安綜合治理中心地址、電話及“平安青海碼”，群眾遇到操心事、煩心事、揪心事，可以前往綜治中心或撥打電話尋求幫助，也可以通過微信掃一掃“平安青海碼”進行線上咨詢、上報矛盾糾紛事件、反映訴求等，綜治中心將提供“一站式”的解紛服務……這是《法治日報》記者從近日召開的青海省綜治中心規(guī)范化建設新聞發(fā)布會上獲悉的。

目前，青海45個縣級綜治中心全部開門接待群眾，均實現(xiàn)群眾進門有引導、流程有告知、化解有成效、工作有評價。今年以來，全省各地依托綜治中心規(guī)范化建設運行，助力化解重點領域矛盾糾紛11360件，全省刑事、治安案件均呈下降趨勢，社會和諧穩(wěn)定秩序持續(xù)向好。

青海省委政法委基層社會治理處處長謝生童介紹說，綜治中心注重優(yōu)先運用調(diào)解的方式解決矛盾訴求，不收取任何費用，實行“前臺統(tǒng)一受理，后臺分流轉(zhuǎn)辦”工作流程，當場能化解的糾紛力爭就地解決，對符合條件的經(jīng)司法確認，同樣具備法律效力；當場解決不了的，由綜治中心轉(zhuǎn)交相關責任部門依法辦理，并對辦理程序、進度、結(jié)果等實時跟蹤、動態(tài)掌握，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦。

全省縣級綜治中心場所主要選擇交通便利、群眾辦事方便的地點，同時通過物理空間的合理布局，努力做到讓群眾在綜治中心一目了然、順暢順心辦事。

各地綜治中心嚴格對照矛盾糾紛化解法治化“路線圖”，依次設置引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)等。引導受理區(qū)具備群眾引導、綜合接待、登記受理功能，設立統(tǒng)一接待群眾的“導引臺”；多元化解區(qū)具備調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪辦理、訴訟等功能；指揮調(diào)度區(qū)具備系統(tǒng)運行監(jiān)測、風險預警研判、事件分類處置等功能。

為形成多方聯(lián)動“共治圈”，各縣級綜治中心統(tǒng)籌整合矛盾糾紛預防化解各類資源力量，按照“常駐+輪駐+隨叫隨駐”模式，因地制宜推動相關單位部門、群團組織和社會力量以多種方式入駐。

“對群眾而言，以前對于需要反映的問題，有的并不清楚屬于哪個部門管轄，有的需要去不同部門走訪反映訴求，有的涉及多個部門管理職責而單靠一個部門難以解決?！敝x生童說，綜治中心充分調(diào)動各方面資源，協(xié)同研究推動解決，為群眾提供貼心服務。

目前，全省45個縣級綜治中心平均入駐相關單位（部門）和組織（機構）19個，平均進駐工作人員20人。

青海法院系統(tǒng)把參與綜治中心規(guī)范化建設、依法登記立案、委托調(diào)解、依法及時審理有機銜接起來，全力以赴做好綜治中心入駐工作。按照“應進必進、能進全進”要求，截至6月底，全省45家基層法院均已完成縣級綜治中心入駐工作，實現(xiàn)全省基層法院100%對應入駐已建成的縣級綜治中心目標，共派駐164名法官、法官助理、書記員等入駐。

全省司法行政機關在縣級綜合人民調(diào)解組織和重點行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織入駐的基礎上，統(tǒng)籌整合律師、公證、司法鑒定、基層法律服務、法律援助、法治宣傳等資源力量，加強訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)聯(lián)調(diào)聯(lián)動，建立以人民調(diào)解為基礎、各類調(diào)解相互配合的調(diào)解化解機制，形成高度匯聚的規(guī)模效應。截至目前，全省縣級綜治中心共入駐各類人民調(diào)解組織118個，配備專兼職人民調(diào)解員344名。

同時，按照立足本地矛盾糾紛實際狀況和調(diào)解員擅長領域、專業(yè)特長，按照“成熟一個、發(fā)展一個”的工作思路，積極推進個人、品牌調(diào)解工作室建設，充分發(fā)揮個人、品牌調(diào)解工作室在排查化解矛盾糾紛中的重要作用。截至目前，全省共設立個人、品牌調(diào)解工作室75個，配備調(diào)解員247名，今年以來共調(diào)解矛盾糾紛1020件。

青海人社系統(tǒng)根據(jù)勞動糾紛案件數(shù)量和實際工作需要，因地制宜通過常駐、輪駐等多種方式入駐綜治中心開展勞動糾紛調(diào)處工作。

依托綜治中心“多部門聯(lián)動”機制，人社部門與司法、信訪、工會等單位實現(xiàn)信息共享、線索互通，避免了群眾“多頭跑、重復跑”。

各縣級信訪部門安排業(yè)務精、能力強、素質(zhì)優(yōu)的骨干力量進駐綜治中心，以人才專業(yè)化保障運轉(zhuǎn)實戰(zhàn)化。按照“分類受理、歸口辦理、協(xié)同處理、閉環(huán)管理”的機制受理辦理信訪事項，以工作標準化支撐運轉(zhuǎn)規(guī)范化。優(yōu)化升級全省數(shù)智信訪信息平臺，與綜治中心信息平臺聯(lián)通對接，破除數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)信訪信息共享、形勢協(xié)同研判，以信息化助推法治化。