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網(wǎng)上有害信息舉報(bào)

群眾“進(jìn)一扇門解萬(wàn)般事”

江西吉水綜治中心繪就基層治理新圖景

2025-07-21 06:56:14 來源:法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 黃輝

江西省吉安市吉水縣春雨路1號(hào),一座占地約2000平方米的現(xiàn)代化綜治中心,正以“一站式”服務(wù)重塑基層治理新格局。

自2024年7月正式運(yùn)行以來,吉水縣綜治中心以“五個(gè)規(guī)范化”建設(shè)為抓手,構(gòu)建起“一站式受理、組團(tuán)式服務(wù)、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的基層治理新模式,用春風(fēng)化雨般的溫情和關(guān)愛,累計(jì)化解矛盾糾紛425件,成為贛鄱大地上基層社會(huì)治理的鮮活樣本。

從“多頭跑”到“一站解”

“以前解決勞動(dòng)糾紛要跑人社局、法院、工會(huì)等好幾個(gè)地方,現(xiàn)在到綜治中心一個(gè)窗口就能搞定?!苯衲?月11日,清潔工李某花在勞動(dòng)仲裁開庭后,當(dāng)場(chǎng)收到用人單位支付的6000元賠償金和1800余元福利補(bǔ)貼。

這起持續(xù)數(shù)月的勞動(dòng)爭(zhēng)議,從受理到化解僅用5個(gè)工作日,這得益于吉水縣綜治中心“一站式”多元解紛平臺(tái)帶來的治理效能躍升。

走進(jìn)吉水縣綜治中心,《法治日?qǐng)?bào)》記者看到,8個(gè)功能區(qū)布局清晰:綜合受理區(qū)、矛盾糾紛多元化解區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、信訪接訪區(qū)、勞動(dòng)保障維權(quán)區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、社會(huì)心理服務(wù)區(qū)、信息化指揮調(diào)度區(qū),形成“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類處置、全程跟蹤督辦”的閉環(huán)流程,并打造“訪、調(diào)、訴”三位一體矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)。

“這里像醫(yī)院的分診臺(tái)一樣高效。”吉水縣綜治中心主任李天星介紹說,不管是鄰里間的瑣碎爭(zhēng)執(zhí)、家庭內(nèi)部的復(fù)雜矛盾,還是涉及土地糾紛、勞動(dòng)權(quán)益等專業(yè)性較強(qiáng)的問題,只要走進(jìn)綜治中心,便能享受到綜合受理區(qū)提供的“一站式”服務(wù),群眾不再“多頭跑、反復(fù)跑”,真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門、解萬(wàn)般事”。

同時(shí),吉水縣以科技賦能為引擎,大力推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)與公安、民政、住建等多平臺(tái)深度聯(lián)動(dòng),打破數(shù)據(jù)壁壘,讓海量數(shù)據(jù)在綜治中心匯聚碰撞。2024年,通過平臺(tái)上報(bào)事件6.1萬(wàn)余件,辦結(jié)率達(dá)99.49%。

從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

20世紀(jì)90年代,吉水縣水產(chǎn)開發(fā)中心征用了醪橋鎮(zhèn)黃家邊村的一塊土地,用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。因種種原因,一直未辦理土地產(chǎn)權(quán)登記,實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)32年。

近年來,隨著群眾法治意識(shí)的不斷提高,黃家邊村村民認(rèn)為這塊土地系非法征用,要求全部返還,縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門多次組織協(xié)商未果。

吉水縣綜治中心介入后,立即組建全國(guó)模范人民調(diào)解員胡開生命名的“胡開生工作室”首席調(diào)解專家團(tuán)隊(duì),并召集相關(guān)部門開展聯(lián)合調(diào)處,經(jīng)實(shí)地勘查和多方協(xié)調(diào),最終促成雙方達(dá)成協(xié)議,讓這起爭(zhēng)執(zhí)多年的糾紛得以徹底化解。

綜治中心是基層治理的“平安前哨”,也是矛盾糾紛化解的“首道防線”。如何打破部門壁壘、激發(fā)治理合力,面對(duì)面為群眾提供“一站式”服務(wù)?

據(jù)了解,吉水縣依據(jù)各部門職責(zé)與群眾需求特點(diǎn),靈活運(yùn)用常駐、輪駐、隨駐等多元入駐模式,各部門在綜治中心無縫對(duì)接、協(xié)同發(fā)力,傾盡全力升級(jí)綜治中心“一站式”樞紐功能,使其成為基層治理的堅(jiān)實(shí)陣地。

“如今,矛盾糾紛調(diào)解已從過去的‘獨(dú)角戲’變成‘大合唱’?!奔h委常委、政法委書記蔡偉勝告訴記者,該中心規(guī)范“綜合受理、分析研判、分流交辦、接單辦理、及時(shí)處置、回訪反饋”矛盾糾紛化解工作流程,建立中高風(fēng)險(xiǎn)矛盾糾紛分流交辦機(jī)制,組織推動(dòng)有關(guān)職能部門與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照調(diào)解、仲裁、信訪行政三級(jí)辦理、訴訟、法律監(jiān)督“路線圖”,在法治軌道上推動(dòng)分類化解。該中心自運(yùn)行以來,受理各類重大矛盾糾紛143件,已成功化解124件。

從“被動(dòng)應(yīng)”到“主動(dòng)防”

“百事商量鑒秋水,一亭合和化春風(fēng)?!弊哌M(jìn)烏江鎮(zhèn),一座具有古典韻味、飛檐翹角的“紅小二議事亭”映入眼簾。

在這里,一支由黨員、人大代表、鄉(xiāng)賢等組成的“紅小二”服務(wù)隊(duì)正悄然改變著基層治理的面貌。這支隊(duì)伍活躍在村頭巷陌和田間地頭,通過搭建“紅小二”無憂議事平臺(tái)、無憂調(diào)解平臺(tái)等,將矛盾化解在基層,將和諧播撒在鄉(xiāng)間。

近日,烏江鎮(zhèn)楓坪村楓坪組和灘頭組村民因?yàn)橐粔K荒地的權(quán)屬問題爭(zhēng)執(zhí)不休,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓。得知情況后,“紅小二”服務(wù)隊(duì)迅速介入,由鎮(zhèn)人大代表趙令祝牽頭,組織志愿者現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證。

經(jīng)過多次協(xié)商調(diào)解,最終雙方達(dá)成和解,荒地權(quán)屬問題得到圓滿解決。村民感慨地說:“真沒想到,‘紅小二’能夠把這么棘手的問題解決得這么好,我們心服口服?!?/p>

“紅小二”服務(wù)隊(duì)只是吉水縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)中涌現(xiàn)出的眾多社會(huì)治理品牌之一。記者在采訪中了解到,為持續(xù)推進(jìn)“息訪息事、無憂無訟”基層社會(huì)治理改革創(chuàng)新行動(dòng),吉水縣鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托本級(jí)綜治中心打造符合本地實(shí)際的多元解紛陣地,創(chuàng)新建立了“庭院議事廳”“常青說事室”等一批基層調(diào)解品牌,有效延伸了綜治工作觸角。

“平安是社會(huì)發(fā)展的基石,也是百姓安居樂業(yè)的保障?!辈虃俦硎荆跃C治中心規(guī)范化建設(shè)為抓手,推動(dòng)資源、服務(wù)、平臺(tái)整合優(yōu)化,同時(shí)激活群眾自治內(nèi)生動(dòng)力,變“被動(dòng)應(yīng)”為“主動(dòng)防”,努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。


編輯:劉一鳴