□ 推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 潘從武

□ 本報(bào)通訊員 范恒晴

“紅綠燈有啦，過(guò)馬路安全了，請(qǐng)幫俺跟上次那個(gè)徐老哥說(shuō)聲謝謝啊……”近日，新疆維吾爾自治區(qū)博樂(lè)市小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)哈根特托哈村村民劉某致電博樂(lè)市社會(huì)治安綜合治理中心表達(dá)謝意。

博樂(lè)市堅(jiān)持以“督”促治，將監(jiān)督作為提升治理效能、推動(dòng)工作落實(shí)、保障民生福祉的重要抓手，通過(guò)創(chuàng)新構(gòu)建“綜治中心+”多元共治體系整合資源、優(yōu)化流程，有效打造了“一站式受理 一攬子調(diào)處 全鏈條解決”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”，基層治理水平不斷提升。

人大監(jiān)督賦能

5月18日，在村民建議下，劉某撥通博樂(lè)市綜治中心熱線，反映村口長(zhǎng)期缺乏交通信號(hào)燈、存在重大交通安全隱患，時(shí)常發(fā)生因出行引發(fā)的磕碰糾紛。接聽(tīng)這通“民生熱線”的，正是被村民們親切稱為“徐老哥”的博樂(lè)市人大代表徐長(zhǎng)欽。

了解情況后，徐長(zhǎng)欽立即開(kāi)展深入調(diào)研，多次實(shí)地走訪，記錄早晚高峰車(chē)流數(shù)據(jù)，涵蓋照片及數(shù)據(jù)分析的專項(xiàng)建議經(jīng)博樂(lè)市人大常委會(huì)交辦后，成立由博樂(lè)市住建局統(tǒng)籌工程建設(shè)，小營(yíng)盤(pán)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)屬地協(xié)調(diào)，博樂(lè)市人大全程跟蹤問(wèn)效的專項(xiàng)治理小組，通過(guò)建立“周調(diào)度、日?qǐng)?bào)告”工作制度，僅用20天就高標(biāo)準(zhǔn)完成智能信號(hào)燈系統(tǒng)安裝，并同步完善警示標(biāo)志等，打造了民生實(shí)事“建議—交辦—落實(shí)—監(jiān)督”全鏈條閉環(huán)機(jī)制。

今年以來(lái)，博樂(lè)市始終把綜治中心建設(shè)作為統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)鍵舉措，創(chuàng)新構(gòu)建“綜治中心+”多元共治體系，通過(guò)“人大監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商、媒體參與、紀(jì)檢保障”四維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力打造直面群眾、排憂解難的“民生服務(wù)站”。

博樂(lè)市錨定矛盾糾紛化解“最多跑一地”目標(biāo)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌整合，建立“代表駐點(diǎn)+閉環(huán)督辦”工作機(jī)制，在綜治中心設(shè)立人大代表接待室，推行“周三代表輪值日”制度。聚焦征地、拆遷、教育等民生問(wèn)題，建立“你調(diào)我督”運(yùn)行模式，通過(guò)“點(diǎn)人監(jiān)督、點(diǎn)案旁聽(tīng)、點(diǎn)事參與”探索代表監(jiān)督履職新路徑。

人大代表可向進(jìn)駐綜治中心的25家單位提交“點(diǎn)人監(jiān)督”告知單，申請(qǐng)參與涉及特定類(lèi)型矛盾、特定當(dāng)事人的調(diào)解會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督履職情況；針對(duì)法院庭審案件，可主動(dòng)報(bào)名“點(diǎn)案旁聽(tīng)”，強(qiáng)化監(jiān)督以保障司法公正；對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高、處理難度大的熱點(diǎn)難點(diǎn)案件，采取“點(diǎn)事參與”的形式，在履職監(jiān)督中積極推動(dòng)矛盾糾紛妥善化解。

政協(xié)協(xié)商助力

“沒(méi)想到這么快就解決了，辦事效率真高?！苯?，博樂(lè)市市民王某握著政協(xié)委員陳松的手連聲道謝。

當(dāng)日，王某駕車(chē)載母親出行時(shí)，外賣(mài)騎手張某違規(guī)行駛險(xiǎn)些釀成事故，事發(fā)后張某未作停留便徑直駛離，致王某母親受驚心臟病復(fù)發(fā)。

王某隨即向綜治中心求助，案件即時(shí)轉(zhuǎn)至值班政協(xié)委員陳松處。接報(bào)后，陳松立即啟動(dòng)調(diào)解程序：聯(lián)動(dòng)交警部門(mén)調(diào)取視頻資料固定證據(jù)，組織涉事雙方及外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)解；促成張某道歉并賠償30%醫(yī)療費(fèi)用；督促平臺(tái)完善騎手培訓(xùn)機(jī)制。

調(diào)解結(jié)束后，陳松聯(lián)合其他幾名政協(xié)委員，共同提出“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)員違反交通規(guī)則行為整治”的提案，獲博樂(lè)市政協(xié)提案委員會(huì)采納并交辦市公安局牽頭、市住建局協(xié)同落實(shí)。

這一“接訪—調(diào)解—建議—落實(shí)”閉環(huán)工作機(jī)制，充分彰顯博樂(lè)市綜治中心強(qiáng)大的資源整合能力，在基層治理中既解決具體矛盾又推動(dòng)源頭治理的雙重效能，是全過(guò)程人民民主在基層的生動(dòng)實(shí)踐。

博樂(lè)市綜治中心將“一站式”矛盾糾紛調(diào)處作為提升基層治理效能的重要舉措，充分發(fā)揮政協(xié)委員在基層治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極搭建政協(xié)“有事好商量”協(xié)商議事平臺(tái)，在中心設(shè)置政協(xié)委員接待室并推行“周四接訪日”。

博樂(lè)市綜治中心同步構(gòu)建政協(xié)委員“三階監(jiān)督”機(jī)制：開(kāi)展決策監(jiān)督，組織委員參與重要工作會(huì)議，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)建言獻(xiàn)策，提出專業(yè)建議6條；強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，引導(dǎo)委員深度參與矛盾調(diào)處和風(fēng)險(xiǎn)研判16次，指導(dǎo)建立“風(fēng)險(xiǎn)清單+防控方案”5份；通過(guò)多種形式跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題整改到位，開(kāi)展“回頭看”督查5次，整改率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“解決一件事”到“規(guī)范一類(lèi)事”的治理升級(jí)。

媒體多元參與

“這位網(wǎng)友，建議您攜帶勞動(dòng)合同、工資憑證等相關(guān)證據(jù)材料到綜治中心，我們將依法協(xié)助您維權(quán)……”近日，博樂(lè)市綜治中心副主任范恒晴做客博州廣播電臺(tái)“動(dòng)聽(tīng)博州997”欄目，通過(guò)電波為聽(tīng)眾詳細(xì)解答欠薪維權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題。

博樂(lè)市綜治中心始終秉持“矛盾預(yù)防走在排查前、排查走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”工作思路，高度重視主流媒體在社會(huì)治理中的輿論監(jiān)督作用。設(shè)立“媒體監(jiān)督崗”，將媒體曝光的問(wèn)題視作“問(wèn)題清單”，構(gòu)建起“曝光—回應(yīng)—整改—銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)處理機(jī)制，形成良性循環(huán)。

同時(shí)，博樂(lè)市綜治中心主動(dòng)與媒體深度聯(lián)動(dòng)，借助社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)論壇、在線投稿平臺(tái)等多元渠道，全方位、立體化廣泛收集群眾意見(jiàn)并第一時(shí)間精準(zhǔn)反饋給相關(guān)單位，為其化解矛盾提供翔實(shí)可靠的參考依據(jù)。