中國青年網(wǎng)北京5月21日電（記者 楊逸凡）《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》（以下簡稱“民營經(jīng)濟促進法”）昨起正式實施，作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，不僅首次將“兩個毫不動搖”寫入其中，更以立法形式確立了民營經(jīng)濟的法律主體地位。

“這是社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義?！痹?月20日舉行的國家發(fā)展改革委5月份新聞發(fā)布會上國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、委新聞發(fā)言人李超說。

民營經(jīng)濟促進法共9章78條，明確規(guī)定民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，明確促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。

在保障公平競爭方面，民營經(jīng)濟促進法完善了民營經(jīng)濟組織市場準(zhǔn)入領(lǐng)域公平參與市場競爭的制度機制，把實踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度。福州大學(xué)法學(xué)院副教授、海峽法治研究中心主任黃彥欽表示，民營經(jīng)濟促進法通過負(fù)面清單、要素平等使用等條款，打破行業(yè)壟斷和隱性壁壘。例如，法律明確支持民營企業(yè)參與核電、鐵路等重大項目，目前部分核電項目民間資本參股比例已達20%。

上海建緯律師事務(wù)所律師趙子林表示，民營經(jīng)濟促進法以平等保障破除長期以來的“隱形門檻”。

以近年來快速發(fā)展的低空經(jīng)濟領(lǐng)域為例，空域管理、起降點設(shè)置、數(shù)據(jù)流通等核心資源的制度尤為關(guān)鍵?！睹駹I經(jīng)濟促進法》的落地實施，將進一步推動地方政府在資質(zhì)審核、資源配置等方面對民營企業(yè)一視同仁。

圖片由AI生成 關(guān)鍵詞：低空經(jīng)濟

民營經(jīng)濟促進法對民營經(jīng)濟組織在科技創(chuàng)新方面提出了明確的支持，同時也加強了對民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者原始創(chuàng)新的保護。

上海元達律師事務(wù)所律師陳欣介紹，融資難、融資貴一直是民營企業(yè)，尤其是具有“重技術(shù)，輕資產(chǎn)”特征的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的掣肘。《民營經(jīng)濟促進法》第二十至二十四條從正向激勵和機制完善兩個層面發(fā)力，鼓勵金融機構(gòu)為民營企業(yè)量身定制差異化信貸政策，推動知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等無形資產(chǎn)融資工具落地，并配套建立登記、估值、流轉(zhuǎn)機制，助力民營企業(yè)釋放信用價值，拓寬其融資渠道。

陳欣律師表示，《民營經(jīng)濟促進法》確立的政策導(dǎo)向，可以讓自己未來在協(xié)助客戶構(gòu)建技術(shù)類資產(chǎn)擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)評估機制等方面，更好地對接政策性金融工具，切實破解融資難題，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更有力支撐。

民營經(jīng)濟促進法在加強權(quán)益保護方面，強調(diào)民營經(jīng)濟組織及其經(jīng)營者的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。針對實踐中存在的違規(guī)干預(yù)經(jīng)濟糾紛、異地執(zhí)法等情況，民營經(jīng)濟促進法也作出了明確規(guī)定，嚴(yán)禁用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，加強異地執(zhí)法協(xié)作。司法部已啟動規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，首批選擇重點地區(qū)、重點領(lǐng)域開展督導(dǎo)。中國人民公安大學(xué)民商法教研室副主任張弛指出，此次《民營經(jīng)濟促進法》突出的“同等保護”原則直擊民營經(jīng)濟發(fā)展中的難點、痛點，長久以來民營企業(yè)面臨的產(chǎn)權(quán)受損、欠款難收、違規(guī)執(zhí)法等各類權(quán)益侵害困境，此次《民營經(jīng)濟促進法》專章規(guī)定“權(quán)益保護”，有望遏制侵害民營企業(yè)及民營企業(yè)家人身及財產(chǎn)權(quán)益的行為。

多位律師在采訪中表示，新法指導(dǎo)性意見較多，具體實施細(xì)則內(nèi)容較少，未來尚需配套管理細(xì)則保證執(zhí)行。在前述發(fā)布會上，李超介紹，國家發(fā)展改革委將重點從3個方面做好法律實施相關(guān)工作，包括全面開展法律宣貫活動、加快推動配套政策措施落地見效、會同有關(guān)部門和地方切實推動解決民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切的問題。目前，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門系統(tǒng)謀劃的7方面53項政策舉措已經(jīng)陸續(xù)出臺實施?！昂罄m(xù)，我委將建立細(xì)化臺賬，逐項推動相關(guān)政策出臺實施；加強跟蹤問效和督察督辦，確保各項政策舉措落到實處”，李超說。

從“紙面法律”到“行動綱領(lǐng)”，法律條文轉(zhuǎn)化為制度效能，平等保護升華為發(fā)展動能，《民營經(jīng)濟促進法》落地有聲。黃彥欽教授表示，通過制度性創(chuàng)新破解民營經(jīng)濟發(fā)展深層矛盾，以法治確定性對沖外部不確定性，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建起“制度護城河”，書寫新的時代篇章。