□ 宣傳貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法·評(píng)論

□ 本報(bào)評(píng)論員

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將平等保護(hù)的精神和原則貫穿整部法律之中，明確規(guī)定國(guó)家堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。

平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是黨和國(guó)家一以貫之的重要政策要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨和國(guó)家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法落實(shí)黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平等對(duì)待、平等保護(hù)要求，與憲法關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定貫通起來(lái)，在整個(gè)法律條文中，關(guān)于“平等”“公平”“同等”的表述總共有26處，將平等原則貫穿于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全過(guò)程各方面。

堅(jiān)持依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要充分認(rèn)識(shí)平等保護(hù)的重要意義。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的晴雨表。改革開放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在新的形勢(shì)下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，要走向更加廣闊的舞臺(tái)。強(qiáng)化依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就是要始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。通過(guò)立法把實(shí)踐中行之有效的政策和做法確定為法律制度，有針對(duì)性地完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度措施，有利于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的重要作用。

堅(jiān)持依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力關(guān)鍵在于公平競(jìng)爭(zhēng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法用專章形式規(guī)定了“公平競(jìng)爭(zhēng)”。貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法要對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在市場(chǎng)中擁有與其他經(jīng)營(yíng)主體同等的競(jìng)爭(zhēng)地位與發(fā)展權(quán)利。要持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開放，預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，繼續(xù)下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

堅(jiān)持依法平等保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面臨新的機(jī)遇的同時(shí)，也遇到一些困難與挑戰(zhàn)。要聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織關(guān)切，針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地細(xì)化、完善相關(guān)制度措施。要推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。要依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，不斷提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者的安全感，讓廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來(lái)，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛(ài)拼會(huì)贏的精氣神。

潮涌東方千帆競(jìng)，風(fēng)起云涌萬(wàn)象新。站在新的歷史方位，我們要以“直掛云帆濟(jì)滄?！钡膶?shí)干精神貫徹法律要求，將平等保護(hù)轉(zhuǎn)化為護(hù)航發(fā)展的具體實(shí)踐，激勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家以更強(qiáng)信心、更優(yōu)創(chuàng)新、更實(shí)擔(dān)當(dāng)，奮力書寫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。