□ 促進民營經濟高質量發(fā)展

□ 本報記者 徐偉倫

在剛剛過去的清明小長假里，由新華聯集團旗下上市公司新華聯文旅打造的湖南省長沙市銅官窯景區(qū)熱鬧非凡，非遺打鐵花騰空而起，特技秀講述著海上絲綢之路的傳奇經歷。誰能想到，景區(qū)兩年前瀕臨倒閉，而助其扭虧為盈的，是遠在千里之外的北京破產法庭。

在第十四屆全國人民代表大會第三次會議上，最高人民法院院長張軍所作的最高人民法院工作報告中，在“以嚴格公正司法服務高質量發(fā)展”部分提到，“北京法院妥善審理新華聯集團系列重整案，助力平穩(wěn)化解債務877億元，盤活資產269億元，相關多家企業(yè)恢復正常運營”?！斗ㄖ稳請蟆酚浾呓兆哌M北京市第一中級人民法院和新華聯集團，探尋案件背后司法護航民營經濟高質量發(fā)展的法治故事。

記者了解到，新華聯集團是一家成立超30年、投資產業(yè)面廣泛的大型民營企業(yè)集團，2019年集團總資產和年營收分別超過1000億元，年納稅超過50億元，擁有員工7萬余人。然而，由于多種原因，從2020年開始，集團因出現流動性危機并引發(fā)債務風險，下屬多家企業(yè)先后向北京破產法庭申請破產重整。該系列重整案涵蓋關聯企業(yè)實質合并重整、上市公司與核心子公司協(xié)調重整等多個程序，既相互交錯又環(huán)環(huán)相扣。

對此，北京破產法庭將新華聯集團的一體化產業(yè)鏈納入合并重整范圍，保護企業(yè)資產完整性，防止核心資產單獨零散出售和價值貶損，在推進集團重整的同時，開展對集團核心資產上市公司及其子公司的協(xié)調重整，相關重整方案兼顧債務化解及經營能力恢復，結合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及公司運營現狀，同步實施資產及業(yè)務重組，實現企業(yè)“瘦身提效”。此外，相關重整方案通過引入投資、處置資產、以股抵債等方式盤活資產，充分考慮不同債權人的利益訴求，通過現金、股票及留債靈活搭配清償方式化解整體債務數百億元，最大限度保障各類債權人的利益。

就這樣，新華聯集團在北京破產法庭和重整管理人北京市金杜律師事務所的專業(yè)指導下，堅持“決不逃廢債務，切實維護債權人利益”的原則，把集團最具市場價值的核心資產包括7家上市公司、5家金融機構的全部股權拿出來用于償還債務，最大限度提升債權人的清償效果。

“良好的法治環(huán)境，是新華聯集團得以再發(fā)展的沃土。”在談及重整成功的經驗時，新華聯集團董事局主席兼總裁傅軍說，這背后離不開全國工商聯、北京市政府等單位的大力支持，特別是北京市一中院的及時立案、高效辦案、公正司法和有力救助，對新華聯集團系列重整案的成功起到了決定性作用，其中的府院聯動機制、合并重整策略等發(fā)揮出重要作用。

新華聯重整案，僅是北京一中院護航民營經濟行穩(wěn)致遠的一個縮影。北京破產法庭庭長常潔告訴記者，法庭自2019年在北京一中院成立以來，針對民營企業(yè)特點先后在全國率先推出《中小微企業(yè)快速重整工作辦法》《關聯企業(yè)實質合并重整工作辦法》等多個規(guī)范指引，并逐步構建起全局性謀劃、整體性推進的破產案件審判機制。對于專精特新企業(yè)、全國性證券交易場所上市或掛牌的中小微企業(yè)，以及主營業(yè)務屬于前沿科技、高新技術領域的企業(yè)，抓住司法挽救的窗口期，推動新產業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，已先后助力多個符合首都城市發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)破解發(fā)展困境，逐步摸索出一條更適合中小微企業(yè)的破繭重生之路。

“破產案件府院聯動機制是統(tǒng)籌解決辦理破產外部問題、協(xié)同化解企業(yè)困境的關鍵途徑，也是提升破產制度實施市場化、法治化水平的有力保障。”北京一中院黨組書記、院長馬強表示，除了破產重整，該院近年來成立了全市首家民營企業(yè)產權保護調解室，并組建知識產權執(zhí)行專業(yè)團隊，建立“立審執(zhí)破”一體化工作格局，為民營企業(yè)知識產權保護及糾紛化解提供最優(yōu)方案。與此同時，北京一中院多次走進民營企業(yè)開展調研問需，結合審判實際編撰并發(fā)布了《企業(yè)全流程法律風險防范指引》，指導企業(yè)防范化解創(chuàng)立與經營中的各種法律風險難題。

下一步，北京一中院將著眼首都發(fā)展大局，充分運用法治手段服務保障民營經濟健康發(fā)展，構建共建共治共享的社會治理格局，強化促進民營經濟發(fā)展壯大的司法政策措施供給，護航民營經濟高質量發(fā)展。