□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神·權(quán)威訪談

以司法審判現(xiàn)代化譜寫中國式現(xiàn)代化“上海新篇”

上海市高級人民法院黨組書記、院長 賈宇

黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總體部署，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。上海是全國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，上海法院貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，要切實增強“司法為民、公正司法”的排頭兵意識，堅持把全面深化改革作為推動審判工作現(xiàn)代化的重要抓手，在審判理念、機制、體系、管理等方面主動求變、積極創(chuàng)新，奮力以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。

勇挑服務(wù)大局重擔

全會《決定》將堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時把改革成果上升為法律制度，作為進一步全面深化改革的“六大原則”之一。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障，人民法院在法治建設(shè)、護航改革方面承擔重大責任和關(guān)鍵作用。

上海法院要始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面對標全會精神要求，聚焦上?！拔鍌€中心”建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，形成并落實一批聚焦重點、措施有效、保障有力的司法制度供給，為上海在推進中國式現(xiàn)代化中發(fā)揮龍頭帶動作用貢獻司法力量、展現(xiàn)司法作為。

全會《決定》提出，要營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，依法保護外商投資權(quán)益。今年是世界銀行營商環(huán)境全球評估的迎評之年，上海是代表中國參加專家評估的樣本城市。上海高院在10項一級指標中承擔“解決商業(yè)糾紛”和“辦理破產(chǎn)”兩項指標的迎評牽頭任務(wù)，責任重大。上海法院要全面落實服務(wù)保障法治化營商環(huán)境專項行動計劃7.0版，切實以市場經(jīng)營主體獲得感提升，助力上海法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

全會專門部署深化科技體制改革，同時提出完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。知識產(chǎn)權(quán)保護是保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、促進生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力更好相適應(yīng)的關(guān)鍵要素。上海法院要把依法服務(wù)科技創(chuàng)新作為重要任務(wù)，同時發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，加強新興產(chǎn)業(yè)、尖端科技等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護，努力將上海打造成為知識產(chǎn)權(quán)司法保護優(yōu)選地。

全會提出，開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識，要加強涉外法治建設(shè)。上海法院要積極融入涉外法治工作，充分發(fā)揮國際商事法庭作用，依法公正高效審理涉外民商事案件，持續(xù)優(yōu)化國際商事“一站式”解紛平臺，加強仲裁司法審查工作，積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，切實提升上海司法國際公信力和影響力。

把握數(shù)字改革良機

全會《決定》將健全公正執(zhí)法司法體制機制作為進一步全面深化改革的重點任務(wù)之一。作為全國首批司法體制改革的試點單位和首個司法體制綜合配套改革的試點法院，上海法院要堅持“是先行者也要是領(lǐng)跑者”的目標定位，繼續(xù)深化探索，保持改革優(yōu)勢，以全面準確落實司法責任制為重點，推進司法改革繼續(xù)走在前列。

首先要進一步完善接受監(jiān)察監(jiān)督、檢察院法律監(jiān)督制度機制，嚴格規(guī)范審判權(quán)力運行，優(yōu)化院庭長監(jiān)督管理機制，推進院庭長辦案常態(tài)化，在嚴密的管“案”責任體系改革中生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)司法產(chǎn)品。進一步深化執(zhí)行體制機制改革，嚴格規(guī)范執(zhí)行行為，用好交叉執(zhí)行方式，促進執(zhí)行工作更加規(guī)范高效，及時兌現(xiàn)當事人勝訴權(quán)益。

其次要進一步提升適法統(tǒng)一水平，完善案例的發(fā)現(xiàn)、培育、編報機制，推進法答網(wǎng)、案例庫的融合運用。

再三要以數(shù)字法院建設(shè)作為動力引擎，推動全面賦能法院各項工作。全會《決定》多次提及“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“數(shù)字經(jīng)濟”等“數(shù)字化”內(nèi)容，數(shù)字改革成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

去年以來，上海法院大力推進數(shù)字法院建設(shè)，運用人工智能等技術(shù)，深入挖掘法院內(nèi)外數(shù)據(jù)資源，研發(fā)覆蓋立案、審判、執(zhí)行、訴訟服務(wù)、社會治理各個領(lǐng)域的場景模型，對內(nèi)輔助法官辦案、全程監(jiān)督預(yù)警，對外方便公眾訴訟、參與社會治理，數(shù)字改革賦能法院各項工作效能持續(xù)顯現(xiàn)，正逐步成為上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要品牌。

當前，上海數(shù)字法院進入了全面發(fā)力、全域賦能、全國引領(lǐng)的關(guān)鍵時期，上海法院要錨定為全國數(shù)字法院建設(shè)提供“上海樣本”的目標，主動融入全國法院“一張網(wǎng)”建設(shè)，用好司法大數(shù)據(jù)這座“富礦”，持續(xù)推進建設(shè)和技術(shù)路徑創(chuàng)新突破，多維拓展應(yīng)用場景增長點，強化應(yīng)用場景運用，推動“一院突破、全市共享、全國推廣”，為全國數(shù)字法院建設(shè)貢獻更多上海智慧。

抓牢審判質(zhì)效重心

習(xí)近平總書記指出：“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。”對于上海法院來說，關(guān)鍵是要圍繞“公正與效率”這一工作主題，緊扣“政治建設(shè)引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”工作主線，以司法質(zhì)效和人民滿意度來檢驗改革成效，以嚴格公正司法為主責讓公平正義可感可知。

法院工作做得怎么樣，最終要看人民群眾滿意不滿意。公平正義是司法的靈魂和生命，上海法院要堅定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，依法懲治各類刑事犯罪，加強對各類市場經(jīng)濟主體的平等保護，妥善審理涉民生案件，嚴把案件程序關(guān)、證據(jù)關(guān)、事實關(guān)，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

習(xí)近平總書記指出：“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了我們不能成為‘訴訟大國’?！鄙虾７ㄔ阂獔猿趾桶l(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極拓展數(shù)字法院建設(shè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用優(yōu)勢，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的矛盾糾紛多元化解大格局，筑牢“抓前端、治未病”訴源治理的層層防線。

人民群眾到法院來不是走程序的，而是希望通過公正裁判維護自己的合法權(quán)益。上海法院要積極主動履職，不僅要依法辦案，更要實質(zhì)解決問題，以“如我在訴”的意識，持續(xù)推進程序空轉(zhuǎn)治理，用最少的程序?qū)嵸|(zhì)解決人民群眾的每一個糾紛。要注重對社會的深刻理解、對公眾情感的準確把握、對當事人訴求及理據(jù)的精準辨析，努力在法律框架內(nèi)尋求案件處理的最佳方案，實現(xiàn)案件“政治效果、社會效果和法律效果”的有機統(tǒng)一。