□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神·錨定現(xiàn)代化 改革再深化

□ 本報(bào)記者 趙紅旗

8月6日下午，開過(guò)庭后，河南省鄭州市金水區(qū)人民法院副院長(zhǎng)龐煒就急匆匆趕到國(guó)基路街道風(fēng)雅頌社區(qū)，準(zhǔn)備為即將開出的“物業(yè)糾紛法律‘診斷’書”征求工作人員的意見。

8月初，風(fēng)雅頌社區(qū)某小區(qū)業(yè)主因物業(yè)管理問(wèn)題，與物業(yè)公司產(chǎn)生糾紛，準(zhǔn)備訴至法院，駐點(diǎn)人民調(diào)解員李鑫得知后，第一時(shí)間向駐點(diǎn)法官龐煒通報(bào)了相關(guān)情況。龐煒意識(shí)到，此類糾紛處理不好，很可能會(huì)引發(fā)集體訴訟。

“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，我認(rèn)為，就要圍繞審判執(zhí)行中心工作，主動(dòng)融入社會(huì)治理，以‘如我在訴’的意識(shí)，辦好‘守民心’的小案，做好‘順民意’的實(shí)事?！∥飿I(yè)’關(guān)系到‘大民生’，目前，轄區(qū)物業(yè)糾紛高發(fā)，嚴(yán)重影響到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建議對(duì)原有的‘淾順人和·安居樂(lè)業(yè)調(diào)解工作站’提檔升級(jí)，對(duì)物業(yè)糾紛展開專題調(diào)研，從源頭上進(jìn)行治理?！?span style="text-indent: 2em;">在金水區(qū)法院黨組開展的“如何學(xué)深悟透黨的二十屆三中全會(huì)精神”活動(dòng)中，龐煒談及體會(huì)時(shí)說(shuō)。

龐煒?biāo)f(shuō)的“淾順人和·安居樂(lè)業(yè)調(diào)解工作站”，是金水區(qū)法院在區(qū)委政法委支持下，落實(shí)“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”而探索的多元解紛機(jī)制，由法官聯(lián)合人民調(diào)解員、網(wǎng)格員共同深入社區(qū)調(diào)解矛盾糾紛，開展法治宣傳，發(fā)揮裁判引領(lǐng)作用，促進(jìn)矛盾糾紛就地化解。

“如何結(jié)合司法改革和審判工作實(shí)際，把黨的二十屆三中全會(huì)精神領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好？作為基層法院，就要增強(qiáng)全局觀念，依法能動(dòng)履職，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，工作成效要讓群眾評(píng)價(jià)、受群眾監(jiān)督。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，金水區(qū)常住人口160萬(wàn)，涵蓋120多家涉案物業(yè)，物業(yè)矛盾較為突出?；夂梦飿I(yè)糾紛，是為人民司法的一個(gè)著力點(diǎn)?！苯鹚畢^(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)閆明說(shuō)。

金水區(qū)法院結(jié)合對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)，迅速對(duì)物業(yè)糾紛源頭治理工作進(jìn)行了分析研判，決定對(duì)“淾順人和·安居樂(lè)業(yè)調(diào)解工作站”模式進(jìn)行調(diào)整，以街道辦事處為單位劃分，由人民調(diào)解員下沉到社區(qū)和物業(yè)公司進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)解，每個(gè)駐點(diǎn)由一名法官進(jìn)行包駐，負(fù)責(zé)指導(dǎo)人民調(diào)解員開展工作，形成“人民調(diào)解員+網(wǎng)格員+法官”的物業(yè)糾紛調(diào)解模式。

風(fēng)雅頌社區(qū)某小區(qū)業(yè)主與某物業(yè)公司發(fā)生糾紛后，李鑫走訪發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)主不認(rèn)可物業(yè)公司的服務(wù)，認(rèn)為小區(qū)保安不到位、衛(wèi)生差、公共設(shè)施毀壞嚴(yán)重。而物業(yè)經(jīng)理也是一肚子怨言：“業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)，物業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)困難?！?/p>

李鑫聯(lián)系涉案業(yè)主，傾聽并記錄業(yè)主反饋的糾紛問(wèn)題及調(diào)解訴求，分析糾紛原因及雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)，然后將調(diào)查結(jié)果反饋至龐煒。8月7日，龐煒核查后，提交院主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查，以法院名義出具《物業(yè)糾紛法律“診斷”書》，督促物業(yè)公司和業(yè)主依法履行物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)。

“出具法律‘診斷’書，目的是為了從源頭挖掘糾紛癥結(jié)，解決雙方矛盾糾紛。在提高物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量，還給業(yè)主良好居住環(huán)境的前提下，督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)費(fèi)。同時(shí)，對(duì)自身存在服務(wù)問(wèn)題且可能承擔(dān)法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的物業(yè)公司，起到監(jiān)督作用?！饼嫙樥f(shuō)，為確?！段飿I(yè)糾紛法律“診斷”書》切實(shí)發(fā)揮效用，街道和社區(qū)配套實(shí)行物業(yè)公司“紅黑名單”管理制，對(duì)于未整改或未整改到位的物業(yè)公司，登記至“黑名單”；對(duì)于積極整改、致力于服務(wù)業(yè)主，并達(dá)到良好效果的物業(yè)公司，登記至“紅名單”，并通過(guò)小區(qū)宣傳欄公布。

“物業(yè)糾紛的源頭化解，不僅能切實(shí)督促物業(yè)公司將重心落在提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)上，還能更好滿足人民群眾對(duì)物業(yè)服務(wù)的美好期望，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了司法力量。”閆明感慨道。