圖為曹福歌（左二）指導(dǎo)和寨村人民調(diào)解員調(diào)解糾紛。

□ 新春走基層

□ 本報(bào)記者 趙紅旗 文/圖

2月1日，臘月廿二。一大早，河南省鄢陵縣人民法院張橋人民法庭庭長曹福歌就撥通了和寨村黨委書記裴美蓮的電話。

“明天就是小年了，外出務(wù)工的村民，能回來的都回來了。”裴美蓮在電話里說。曹福歌聽后說：“大伙兒都回來過年了，平常見不上幾次面，這一回來，有些潛在的矛盾糾紛可能會(huì)爆發(fā)，咱們得提前預(yù)防。我一會(huì)兒到村里走走?！?/p>

放下電話，曹福歌穿上棉大衣，驅(qū)車向和寨村駛?cè)?。路上，他向《法治日?bào)》記者介紹說：“過去，村里的矛盾糾紛進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)的還真不少，這兩年通過開展‘無訟村（社區(qū)）’示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，村里的矛盾糾紛全部化解在訴前?！?/p>

一走進(jìn)和寨村，只見街道干凈整潔，漂亮的兩層民居錯(cuò)落有致，街道兩側(cè)手繪的“和為貴”文化墻圖文并茂，格外醒目。曹福歌笑呵呵地說：“村里在‘無訟村（社區(qū)）’示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，將傳統(tǒng)文化中的‘和為貴’‘孝道’等融入其中，使‘明禮讓、重孝道、尊鄉(xiāng)賢、守村規(guī)、遵家典’等社會(huì)治理基因在矛盾糾紛化解中得以傳承發(fā)揚(yáng)，為訴源治理奠定了堅(jiān)實(shí)的思想根基?！?/p>

“‘無訟村（社區(qū)）’示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)便民利民，創(chuàng)出了基層的和諧穩(wěn)定?！迸崦郎徴f，在張橋人民法庭指導(dǎo)下，村里創(chuàng)新“黨員聯(lián)戶”矛盾糾紛化解機(jī)制，由1名黨員和1名人民調(diào)解員分包聯(lián)系15戶村民，全村838戶村民劃分為46個(gè)小網(wǎng)格，通過開展“四辦服務(wù)”（煩事包辦、急事快辦、難事代辦、小事幫辦），有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。聯(lián)戶黨員和人民調(diào)解員每周至少到分包聯(lián)系戶家中走訪一次，及時(shí)了解村民訴求，妥善化解不穩(wěn)定因素，做到矛盾糾紛就地化解，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村莊”。

“春節(jié)期間，有的村（社區(qū)）民間借貸、家事糾紛等案件會(huì)出現(xiàn)反彈，甚至?xí)l(fā)輕傷害案件，我們要提前研判一下情況。另外，化解這類糾紛既要注意方式方法，更要注重法理情?！辈芨８杈偷刂笇?dǎo)在場的村干部、人民調(diào)解員如何有效化解矛盾糾紛。

離開和寨村村委會(huì)時(shí)，曹福歌對村干部叮囑道：“我還要去附近幾個(gè)村看看。我的手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，春節(jié)期間也不會(huì)關(guān)機(jī)，遇到矛盾糾紛，可隨時(shí)給我打電話?！?/p>

“我們以開展‘楓橋式人民法庭’創(chuàng)建為抓手，在6個(gè)人民法庭均建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的雙向溝通機(jī)制，層層聯(lián)手化解矛盾糾紛。通過開展‘無訟村（社區(qū)）’示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，激活以基層干部、人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢等為代表的德治、自治力量，在各村（社區(qū)）就地建起解紛網(wǎng)，推進(jìn)了基層治理，實(shí)現(xiàn)了‘止糾紛于未發(fā)’。”采訪結(jié)束時(shí)，鄢陵縣人民法院黨組書記、院長蔡文慧告訴記者。

記者手記

訴源治理，只靠法院一家，力量顯然不夠。鄢陵法院張橋人民法庭通過在轄區(qū)村莊（社區(qū)）開展“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建示范，凝聚各方力量，激活了基層治理最末梢，筑牢了預(yù)防矛盾糾紛的第一道防線。