開欄語

城市綠化是城市重要的基礎設施，是城市生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境的重要組成部分。黨的十八大以來，我國不斷拓展城市生態(tài)空間，城市綠化和古樹名木保護工作水平不斷提高。本報即日起開設“讓城市更綠更宜居”專欄，生動展現(xiàn)各地在推進城市綠化工作中取得的成效和亮點，敬請關注。

□ 讓城市更綠更宜居

□ 本報記者 劉欣

古樹名木是有生命的文物，加強古樹名木保護，對于推進生態(tài)文明和美麗中國建設具有十分重要的意義。近年來，各地加快推進生態(tài)文明建設，持續(xù)推動包括保護古樹名木在內的有關工作邁上新臺階。

古樹名木有底數(shù)

堪稱北京“古柏之最”的“九摟十八杈”樹齡推斷約3500年，古柏主題公園內，慕名而來的游人越來越多。古樹名木是歷史的見證者、講述者，是不可再生的自然文化遺產，站在古樹下，仿佛在與一位飽經(jīng)滄桑的老人對話。在我國，還有許多珍貴的古樹名木，古樹公園也逐漸增多。

哪些樹木屬于古樹名木？北京市園林綠化科學研究院總工程師趙世偉告訴記者，古樹名木是指樹齡在一百年以上的樹木，珍貴、稀有的樹木，具有歷史、文化、科研價值的樹木和重要紀念意義的樹木等。

“保護古樹名木具有多重意義，涉及生態(tài)、歷史、文化、科研等方面?！敝袊鐣茖W院法學研究所生態(tài)法研究室主任劉洪巖教授說，古樹名木不僅僅是一個植物實體，更是一個多維度的文化和歷史載體，是人與自然和諧共生的橋梁。

想要更好地保護古樹名木，首先要做到心里有“數(shù)”。為了摸清我國古樹名木資源情況，全國綠化委員會辦公室在2001年和2015年曾先后兩次開展全國古樹名木資源普查工作。第二次全國普查于2015年開始，歷經(jīng)5年時間，經(jīng)過外業(yè)調查、數(shù)據(jù)整理和專題調研以及兩輪數(shù)據(jù)復核，最終在2020年10月完成了普查報告。此次報告基本反映了我國古樹名木資源現(xiàn)狀。

去年9月，國家林草局公布的第二次全國古樹名木資源普查結果顯示，全國普查范圍內的古樹名木共計508.19萬株，包括散生122.13萬株和群狀386.06萬株。散生古樹名木中，古樹121.4865萬株、名木5235株、古樹且是名木1186株；群狀古樹分布在18585處古樹群中。分布在城市的有24.66萬株，分布在鄉(xiāng)村的有483.53萬株。其中，云南超過100萬株，陜西、河南、河北超過50萬株，浙江、山東、湖南、內蒙古、江西、貴州、廣西、山西、福建超過10萬株。

據(jù)國家林草局生態(tài)司有關負責人介紹，在此次普查形成的古樹名木資源管理檔案和資源數(shù)據(jù)庫基礎上，將適時開展古樹名木資源補充調查，建立全國古樹名木保護管理“一張圖”，對古樹名木實行掛牌保護。針對普查中發(fā)現(xiàn)的長勢衰弱和瀕危古樹名木，積極指導推動各地及時開展搶救復壯，促進古樹名木健康生長。

依法保護有底氣

近年來，我國十分重視古樹名木保護工作。2015年4月，《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》印發(fā)，要求“切實保護珍稀瀕危野生動植物、古樹名木及自然生境”。2019年，全國人大常委會修訂森林法，將保護古樹名木列為專門條款，成為國家依法保護古樹名木的里程碑。

目前，不少地方都建立了古樹名木保護制度，一些地方還出臺了古樹名木保護法規(guī)和養(yǎng)護管理標準。各地結合當?shù)貙嶋H情況，多措并舉，加強古樹名木保護和管理。

北京市目前有古樹名木4萬余株，是全世界古樹最多的城市。北京積極探索古樹主題公園、古樹街巷、古樹社區(qū)、古樹村莊等保護新模式，加強古樹名木及其生長環(huán)境整體保護。如，開展密云“九摟十八杈”古柏主題公園、昌平康陵古樹村莊、東城東四三條古樹胡同、西城鼓樓西大街古樹街巷、海淀八里莊街道世紀新景園小區(qū)等古樹名木及生境整體保護試點建設。

浙江省金華市現(xiàn)有古樹名木3萬余株，近5年來實施“一樹一策”保護方案，成功挽救部分瀕危古樹名木。嚴格落實《浙江省古樹名木保護辦法》，共辦理破壞古樹名木案件10余起。金華市檢察部門積極參與，通過公益訴訟等方式督促相關部門和個人護綠護樹。

山東省濟南市不斷完善古樹名木保護規(guī)劃，編制《濟南市古樹名木保護規(guī)劃》《濟南市古樹園規(guī)劃建設導則》，制定《古樹名木健康診斷技術規(guī)程》等6個地方標準。

廣西壯族自治區(qū)針對各地在建設過程中出現(xiàn)的古樹地面過度硬化導致古樹生長勢弱化或死亡的情況，自治區(qū)林業(yè)局于2022年在全區(qū)組織開展了古樹名木“過度硬化”專項整治行動，截至2022年底完成古樹“破硬化”3007株。

四川省高質量推進蜀道翠云廊古樹名木保護工作。針對翠云廊古柏的特殊性，制定《蜀道翠云廊古柏保護利用工作方案》《廣元市劍門蜀道保護條例》，全面開展信息化管理，堅持“一樹一檔”，建立蜀道古柏立體化、智能化監(jiān)測預警系統(tǒng)并接入地方森林公安平臺，形成底數(shù)摸清、動態(tài)監(jiān)測、全方位防范的保護管理體系。

法律完善有空間

近年來，各地推動古樹名木保護的生動實踐還有許多，越來越多的古樹名木煥發(fā)新光彩。與此同時，各地還通過舉辦各類宣傳活動以及認養(yǎng)古樹名木等方式，進一步增強全社會保護古樹名木意識和熱情。

如，2022年9月全國古樹名木保護科普宣傳周在國家植物園啟動，“中國古樹名木保護圖片展”同期開展，旨在通過普及古樹名木相關知識，增強社會公眾保護古樹名木的意識和熱情，全面推進古樹名木保護管理工作；在首個全國生態(tài)日來臨之際，福建將樂開展古樹名木認養(yǎng)活動，所捐資金用于古樹的后期施肥、病蟲害防治等日常管護；近日印發(fā)的《廣東省古樹名木保護提升行動方案（2023—2035年）》明確，扎實推進古樹名木保護提升行動，促進古樹名木與城市鄉(xiāng)村、歷史人文和諧共存，留住綠美廣東鄉(xiāng)愁記憶。

我國古樹名木保護意識不斷增強，保護工作可圈可點?！叭欢?，由于經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程和人為活動的干擾，古樹名木仍面臨很多威脅。這些威脅包括非法伐木、新的建設項目、病蟲害，以及缺乏恰當?shù)酿B(yǎng)護知識等。”劉洪巖說。

保護好古樹名木，任重而道遠。趙世偉認為，目前仍然存在著對古樹名木保護的重要性認識不足，保護責任不清等問題，有些古樹沒有得到有效的保護。應該通過法律的形式，加以明確規(guī)定。讓古樹名木所在區(qū)域的管理者、所有人能夠肩負起保護的責任。

劉洪巖也建議，制定或完善相關法律法規(guī)，確保古樹名木得到嚴格的法律保護。違法者應受到相應的懲罰。

此前國家林草局生態(tài)司有關負責人曾表示，將進一步加強古樹名木的保護和管理，推進古樹名木掛牌保護，實施古樹名木搶救復壯，加快推進古樹名木保護法治建設，開展古樹名木保護專題宣傳，增強全民保護意識，切實保護好中華大地上的古樹名木資源。

“下一步，將加快出臺國務院古樹名木保護的行政法規(guī)，推進森林法實施條例修訂工作，進一步細化古樹名木保護法律責任，形成依法保護古樹名木的長效機制?！眹伊植菥稚鷳B(tài)司有關負責人透露。

“保護古樹名木需要社會各界的共同努力，這不僅僅是對歷史和自然的尊重，更是我們對后代和地球的責任。”劉洪巖說。