全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于8月17日下午對(duì)法律援助法草案三次審議稿進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席人員還提出了一些修改意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)于8月18日上午召開(kāi)會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，對(duì)草案進(jìn)行了審議。法制工作委員會(huì)就草案修改與司法部進(jìn)行了溝通，共同研究。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見(jiàn)：

一、草案三次審議稿第十八條規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺地區(qū)提供法律援助。有的常委委員提出，為更好地保障律師在上述地區(qū)開(kāi)展法律援助工作，建議在鼓勵(lì)和支持的對(duì)象中增加“律師事務(wù)所”。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

二、草案三次審議稿第二十二條對(duì)法律援助的形式作出規(guī)定。有的常委委員建議，對(duì)其中規(guī)定的訴訟代理與非訴訟代理，進(jìn)一步明確關(guān)系和范圍。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將第四項(xiàng)“國(guó)家賠償、民事和行政訴訟代理及其非訴訟代理”修改為“民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理”。

三、草案三次審議稿第三十一條規(guī)定，在一定情形下，當(dāng)事人因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助。有的常委委員提出，認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，關(guān)系公民重大權(quán)益，建議在可以申請(qǐng)法律援助的情形中增加這項(xiàng)內(nèi)容。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2022年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，還對(duì)草案三次審議稿作了一些文字修改。

草案修改稿已按上述意見(jiàn)作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

草案修改稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2021年8月19日