
當書法遇上法律,會擦出怎樣的火花?2020年7月11日,在司法部普法與依法治理局指導下,由法治日報社主辦、法報文化傳媒(北京)有限公司和北京千音文化傳媒有限公司聯(lián)合承辦的“書·法”系列活動正式啟動。
“書·法”活動旨在為創(chuàng)新法治宣傳教育,多開一點腦洞、多花一點心思、多出一點力量、多做一點貢獻,引領和推動更多的人拿起筆來學法、寫法,在不斷“書·法”過程中,提升自身的法治素養(yǎng),在全社會弘揚法治精神。
安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。2022年是《中華人民共和國安全生產法》頒布實施20周年,也是新修改的安全生產法實施一周年。安全生產法頒布實施以來,對預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全,依靠法治力量推進安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。
為推動安全生產法家喻戶曉、深入人心,在全社會營造良好的安全生產法治氛圍,繼《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》之后,法治日報社聯(lián)合應急管理部政策法規(guī)司、中國應急管理報社,將筆端對準《中華人民共和國安全生產法》。
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安全生產法第七十三條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡舉報平臺,受理有關安全生產的舉報;受理的舉報事項經調查核實后,應當形成書面材料;需要落實整改措施的,報經有關負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責,需要由其他有關部門進行調查處理的,轉交其他有關部門處理。
涉及人員死亡的舉報事項,應當由縣級以上人民政府組織核查處理。
釋義:本條是關于負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立安全生產舉報制度的規(guī)定。做好安全生產監(jiān)督管理工作需要全社會的支持,排查和消除隱患需要廣大人民群眾共同參與。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督管理,除了主動進入生產經營單位進行檢查外,建立舉報制度也是一種有效的監(jiān)督方式。建立舉報制度,對負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門來說,可以充分利用群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,及時、廣泛地掌握各生產經營單位安全生產的情況、線索,發(fā)現(xiàn)安全生產工作中存在的問題,從而提高監(jiān)督管理工作的針對性,加大對安全生產違法行為的打擊力度,這也是深入貫“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,充分發(fā)揮社會監(jiān)督機制的作用,維護安全生產秩序所必要的。本條將這一制度以法律的形式確立在安全生產的監(jiān)督管理工作之中,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應依據(jù)本條的規(guī)定,建立、健全有關安全生產的舉報制度,以使舉報監(jiān)督制度化、法定化。

倪良異,重慶市奉節(jié)縣應急管理局工會主席,四級調研員。
編輯:武卓立