“有沒(méi)有鱄魚(yú)賣(mài)?”“那是保護(hù)動(dòng)物,吃不得!”日前,重慶市城口縣檢察院檢察官走進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暗訪,發(fā)現(xiàn)曾被論斤售賣(mài)的鱄魚(yú)不見(jiàn)了蹤影。
秦巴山區(qū)有著“南北生物物種庫(kù)”的美譽(yù),貫穿其間的任河,由南向北流經(jīng)渝川陜?nèi)兀貞c市城口縣居上游,四川省萬(wàn)源市在下游。棲息于任河的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物多鱗白甲魚(yú)是我國(guó)特有的名貴淡水經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi),因極其狹小的地理分布和稀少的種群數(shù)量而被稱(chēng)為水中“活化石”。不過(guò),它在重慶城口被叫做“鱄魚(yú)”,在四川部分地區(qū)則被稱(chēng)為“白魚(yú)”。
2023年3月,蒲某、肖某在任河萬(wàn)源段捕撈數(shù)百尾白魚(yú)后,打算運(yùn)到城口縣販賣(mài),途中被公安機(jī)關(guān)查獲。隨后,二人因涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪被移送至城口縣檢察院。
城口縣檢察院經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),萬(wàn)源市少數(shù)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)白魚(yú)進(jìn)行分類(lèi)化管理和禁止垂釣,當(dāng)?shù)夭簧侔傩照`以為這種魚(yú)很常見(jiàn),也因此有非法捕撈情況發(fā)生。“誰(shuí)愿意做違法的事?如果我們知道它是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物,才不會(huì)捕撈!”蒲某懊惱地說(shuō)。
在任河上游的城口縣,相關(guān)部門(mén)通過(guò)開(kāi)展“長(zhǎng)江禁漁”、河湖安全保護(hù)等執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)非法捕撈多鱗白甲魚(yú)等行為的打擊力度,并大力開(kāi)展以案釋法普法宣傳,有效筑牢轄區(qū)水生生物的生存環(huán)境法治防線(xiàn)。“鱄魚(yú)是保護(hù)動(dòng)物,吃不得!這種觀念在我們本地已經(jīng)深入人心。”據(jù)城口縣檢察院辦案檢察官田小鈥介紹,近5年,當(dāng)?shù)胤欠ú稉贫圜[白甲魚(yú)案件量下降了60%。
“同一條河流、同一個(gè)物種,保護(hù)不能出現(xiàn)‘溫差’?!敝貞c市檢察院第二分院依托與四川省達(dá)州市檢察院建立的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,指導(dǎo)城口縣檢察院在依法辦理刑事案件時(shí),同步將涉及危害野生動(dòng)物的公益訴訟線(xiàn)索移送至萬(wàn)源市檢察院。
隨后,兩地檢察機(jī)關(guān)針對(duì)物種鑒定、涉案價(jià)值評(píng)估等問(wèn)題,聯(lián)合水產(chǎn)專(zhuān)家推出“證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評(píng)估方法統(tǒng)一、裁量尺寸統(tǒng)一”工作法。按照該方法,兩地執(zhí)法機(jī)關(guān)明確了多鱗白甲魚(yú)按長(zhǎng)短認(rèn)定成熟度,并統(tǒng)一采用“基準(zhǔn)價(jià)格*保護(hù)級(jí)別系數(shù)*成熟度*魚(yú)尾數(shù)=個(gè)體價(jià)值”公式作為價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),最終認(rèn)定本案的涉案價(jià)值為15.7萬(wàn)元。
“涉案多鱗白甲魚(yú)數(shù)量多、價(jià)值大且多數(shù)為未成熟幼體,蒲某、肖某的非法捕撈行為嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厣锒鄻有?,依法?yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任?!?024年1月,一場(chǎng)民事公益訴訟公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)在萬(wàn)源市白果鎮(zhèn)舉行,人大代表、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、村民代表等30余人參與聽(tīng)證,各方就案件處理達(dá)成共識(shí)。
2024年3月,法院判決兩名被告在省級(jí)媒體刊登致歉聲明,并承擔(dān)生態(tài)損害賠償金15.7萬(wàn)元。同時(shí),萬(wàn)源市檢察院針對(duì)案件暴露出的監(jiān)管存在漏洞等問(wèn)題,向有關(guān)部門(mén)制發(fā)檢察建議。截至目前,有關(guān)部門(mén)已辦理20余起涉多鱗白甲魚(yú)行政處罰案件,開(kāi)展14次專(zhuān)項(xiàng)檢查,全面排查流域生態(tài)損害風(fēng)險(xiǎn)。
據(jù)悉,城口縣檢察院和萬(wàn)源市檢察院還聯(lián)合簽署關(guān)于協(xié)作辦理任河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)劃?rùn)z察公益訴訟案件的實(shí)施意見(jiàn),共同筑牢秦巴山區(qū)生物多樣性保護(hù)屏障。(滿(mǎn)寧 武佳佳 楊潔)
編輯:張守坤