晴朗的冬日,藍色天幕下,幾條絲線隱隱約約,半山腰里幾只風車在晚風吹拂下悠然轉(zhuǎn)動……近日,記者到河南省濟源市大峪鎮(zhèn)董嶺村采訪,映入眼簾的就是這幅美麗的畫面,那幾條絲線是蜿蜒在村與村之間的水泥公路。

“幾個月前,這幅畫面不但殘缺不全,還被一種憤懣的氣氛籠罩著?！迸c記者同行的河南省檢察院濟源分院政治部宣傳處處長盧曉東的一句話,把大家的思緒拉回了3年前。2019年5月,大峪鎮(zhèn)實施風電項目。項目施工過程中,負責施工的濟源太行新能源有限公司(以下簡稱“太行公司”)在運輸風力發(fā)電機組時,因運輸車輛過長、機組設備過寬過重,不僅嚴重破壞了途經(jīng)董嶺村的水泥路,附近的道路護欄、路燈、水渠、排水溝及沿途的地堰、涵洞等設施也未能幸免。2019年11月,風電場建成并開始發(fā)電,但太行公司一直未履行修復道路及設施的義務。

“當時,同樣情況還在朝村、王坑、東溝等3個村發(fā)生,被損毀道路總長7公里,涉及村民1000余戶?！贝笥?zhèn)一名干部回憶道,這給村民的生產(chǎn)生活帶來嚴重困擾,村民們多次找到太行公司溝通、向相關(guān)部門反映,但問題始終沒有得到解決。

2020年10月下旬,一名曾擔任濟源分院聽證員的市政協(xié)委員向該院人民監(jiān)督員聯(lián)絡辦公室反映了這一線索。

“人民群眾在遇到難題時能想到檢察機關(guān),說明他們信任檢察機關(guān),我們一定不能辜負了這份信任!”該院檢察長王軍說。隨后,濟源分院和濟源市檢察院兩級檢察機關(guān)啟動了一體化辦案機制。

但是,案件辦理困難重重:涉案企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn),加之與接盤的異地企業(yè)溝通困難,到底該誰來承擔責任?如何做到既保護企業(yè)發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟的積極性又兼顧群眾的出行需求?2020年11月23日,濟源分院組織召開了風電項目受損道路修復磋商會,市交通運輸局、大峪鎮(zhèn)政府、太行公司和當?shù)卮迕翊硎苎麉⒓?。磋商會?檢察機關(guān)出示了證據(jù)材料并講明法律規(guī)定,行政機關(guān)、企業(yè)、村民代表各方交流了意見,最終確定由太行公司承擔道路修復主體責任,鎮(zhèn)政府、市交通運輸局依法全面履行監(jiān)管職責。

2020年12月2日,濟源分院和濟源市檢察院通過民事公益訴訟立案,督促太行公司按期支付公路修復費用;通過行政公益訴訟立案,向市交通運輸局、鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,要求其依法履行道路保護管理職責,配合督促相關(guān)責任單位修復損毀道路及附屬設施。

2020年12月9日,濟源分院就受損道路修復方案是否可行、修復時間安排是否合理、各方責任是否明確等問題,組織召開公開聽證會。市人大代表、政協(xié)委員等5名聽證員,對太行公司投資241萬元修復受損公路的方案和市交通運輸局、大峪鎮(zhèn)政府及4個村“村兩委”意見建議進行公開聽證。最終,聽證員一致同意修復方案,檢察機關(guān)當場制作了《關(guān)于保障濟源太行新能源有限公司三一風電項目受損公路修復工作質(zhì)量的意見》,列明相關(guān)各方工作職責及任務目標,提出具體要求和工作期限。

聽證會后,濟源分院持續(xù)加強跟蹤監(jiān)督,督促加快道路修復施工進度。為保證工程質(zhì)量,該院還專門組織了3次現(xiàn)場施工專項檢查。2021年5月29日,修復工程全部完工。2021年冬,道路兩旁重新種上了行道樹。

劉立新 王天潤